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印尼紡織品小販在展示她剛掙到的鈔票。加強與中國等亞太國家的合作是印尼今年以來特別強調的政策。
中國經濟已經成為世界經濟發展的火車頭，正拉動著周邊經濟進入一個罕見的增長期，這一點已經成為國際經濟界的定論。但最近卻出現了一個奇怪的聲音，說中國的發展損害了周邊窮國的利益，造成地區發展的不平衡。更令人驚訝的是，散播這個觀點的西方媒體，聲稱該結論來源於聯合國最新發布的一份報告。這些年盡管『中國威脅論』在國際上時有所聞，但無外乎是『軍事威脅』或『搶奪能源』之類，說中國的快速發展給周邊帶來負面影響，還真是少見，更不用說是『以聯合國的名義』了。這究竟是怎麼回事呢？
西方媒體炒得凶
事情起源於幾天前聯合國開發計劃署發表的《2006年亞太人類發展報告》。美聯社於第一時間從曼谷發回報道，一開頭就引用報告前言中的幾句話，說『中國驚人的經濟增長在許多方面對其亞太鄰國是一種激勵，但沒有給其在該地區的貿易伙伴帶來好處和回報，在某些情況下還帶來了困難』，『由於中國經濟強大的摧毀力量，壓倒了亞太地區的許多小國和窮國，所以它們沒有從不斷增長的自由貿易中得到相同的好處』。報道還以孟加拉國為例，說該國2004年從中國的進口為19億美元，但對中國的出口只有5700萬美元。法新社也於第一時間從金邊發回報道，稱聯合國開發計劃署認為『來自中國的競爭威脅到周邊窮國人口的就業機會』。
日本共同社就這份報告從日內瓦發回消息，標題是『聯合國報告稱中國「一枝獨秀」造成區域發展不平衡』。共同社說：『報告指出，中國經濟的高速發展造成該區域(亞太地區)巨大的貿易不平衡，對最不發達國家的發展產生不良影響』，並強調有必要糾正中國『一枝獨秀』導致的發展不平衡。
炒得最下力氣的還是美國《華爾街日報》，該報文章稱就此報告采訪到『聯合國副秘書長』帕沙，帕沙強調中國在工人薪資和產品質量方面都對亞洲最貧困的國家形成競爭，並說聯合國希望不僅僅是美歐富裕國家資助受衝擊的國家，也希望看到中國做出貢獻。他甚至還說，中國延長了針對非洲窮國的一些優惠貿易條款，但主要是為了換取當地的石油和其他原材料，而亞太地區的窮國『身處僻壤，自然資源匱乏，就沒有同樣的吸引力』。
報告不像說的那樣
這些報道給人的印象，是中國損害了亞洲地區最不發達國家的利益。本報記者趕緊到聯合國開發計劃署的辦公室，找來這份長達200多頁的報告。經過了解知道，這是一份由該機構設在斯裡蘭卡的亞太地區中心發表的研究報告，而《華爾街日報》采訪的帕沙是該中心主任。此人現駐斯裡蘭卡，是聯合國幾百名司局級官員中的一名，遠遠不到『副秘書長』的級別。記者試圖電話采訪帕沙，但因為是周末休息時間，一直未能聯系上。帕沙是如何接受《華爾街日報》采訪的，具體情況目前無法知道，但可以肯定的是，他的話不能代表聯合國的意見。
記者翻閱這份報告後發現，其實報告主要在談亞太地區14個最不發達國家在經濟全球化過程中所面臨的挑戰，談的是整個地區的情況，中國只是其中一部分。並且報告在說到中國時有這樣一段話：『許多國家努力進行調整，以面對直接的競爭，特別是來自中國的競爭。而結果是，情況並沒有人們想象的那麼壞，亞洲國家在整體上比其他地區國家的情況好得多，他們對美國和歐盟的出口增長了。當然利益並不均衡，中國和印度是主要贏家，尼泊爾、菲律賓、泰國、巴基斯坦是輸家，但也有相當一部分亞洲國家增加了出口，如柬埔寨、越南、印度尼西亞、斯裡蘭卡、孟加拉國。』可見報告還是相對客觀的，但一些西方媒體在轉述報告時卻故意營造『中國獲利，其他都是輸家』的印象，並且不提跟中國處境相似的印度，不提許多與中國有競爭關系的國家也增加了出口，而是采用聳人聽聞的新聞標題，如『中國經濟飛速發展被指損害了鄰國利益』，等等。
其實，報告中還有這樣的內容：『由於美國和歐盟對農業的補貼，他們能以低於成本的價格出口農產品，扭曲了市場價格，使亞洲許多農民無法與之競爭，造成亞洲農民的貧困』。報告還說，中國在經濟全球化過程中，也不是處處都得利，比如中國的制造業已經逐漸從勞動密集型的服裝、鞋帽等產業上昇到技術密集型的電子、家電產業，也面臨著就業機會減少的挑戰。但對這些內容，西方媒體卻只字不提。由此可以看出，西方媒體對新聞來源的選擇性和偏向性是非常強的。
中國發展惠及周邊
中國的發展是否真的損害周邊窮國了呢？中國國際問題研究所亞太問題專家晉林波在接受本報記者采訪時表示，中國與周邊國家在貿易上存在競爭是事實，因為大家都處在『鞋子出口、而不是車子出口』的階段，產業結構比較相似。但問題是，任何失敗都不能簡單地歸咎於其他國家的發展。在全球化的浪潮下，中小國家被邊緣化是一個自然現象，因為資本總是流向最能賺取利潤的地方，任何投資都會在確保勞動力價格的情況下，選擇企業素質更高、投資環境更好、有更多優惠政策的地區，而在這些方面，報告中指出的這些經濟欠發達國家除了勞動力價格低廉一點，其他都不具有優勢。
晉林波說，總體而言，中國經濟的騰飛對周邊國家起到了拉動和保護作用。以孟加拉國為例，據本報向有關部門了解的情況，為了緩解貿易不平衡問題，中國政府每年都派出政府采購團到孟加拉國，並且對孟加拉國83種出口產品實施零關稅。同時，中國對孟援助貸款和投資也有很大增長，特別是幫助孟修建了許多公路、橋梁等基礎設施。中國對其他許多亞洲國家的援助也在增加。因此，指責中國只向非洲投資不向『資源匱乏』的亞洲國家提供援助的說法是根本站不住腳的。據駐越南的中國記者介紹，這些年來越南經濟的騰飛，顯然是與上世紀80年代中期以後借鑒了中國改革開放的經驗有關，而中國經濟發展模式至今仍是越南媒體津津樂道的主題。巴基斯坦戰略研究所高級研究員紮法爾在最新一期《戰略研究》季刊上這樣描述中國經濟給地區帶來的正面影響：『實惠是指物美價廉的中國商品能夠極大地豐富消費者的購物袋，甚至有助於緩解各國的貧困問題；機會則是指各個國家得以借助中國經濟增長帶來的張力，促進本民族經濟的騰飛。』另一位巴基斯坦高級研究員伊娜亞特博士在接受本報記者采訪時則說：『那種認為中國的經濟發展會損害周邊國家的看法顯然是外行話。』
據法新社的統計數字，從1990年到2003年間，亞太地區的年均經濟增長率是7.6%，其中南亞地區是5.4%，都遠遠超過拉丁美洲的2.7%和中東地區的3.2%。可以說，亞洲地區經濟是處在一個快速增長的軌道上。而據中國商務部網站發布的最新統計數據，中國和不少周邊國家的貿易量都在快速增長，其中泰國、印尼與中國的貿易逆差在大幅縮小，呈現出雙贏的格局。
西方媒體是在挑撥關系
聯合國的這份報告在前言中寫道：『這份報告是一些專家和有關人士共同合作的研究成果，是一份獨立的文件，報告的分析和政策建議並不必然代表聯合國開發計劃署及其執行委員會的意見。』據專家介紹，聯合國所出的報告通常分為兩類：正式和非正式。這份報告顯然是非正式報告。但盡管如此，報告內容經過《華爾街日報》、共同社等影響力很大的西方媒體炒作，已經嚴重損害了中國的形象。
中國社會科學院美國研究所學者王榮軍認為，對這種提法的熱衷反映出美日等國在經濟發展中存在的霸權主義，一些人擔心中國的經濟實力日益強大會威脅自己的國際經濟地位，因此對中國實施雙重標准，並試圖挑撥中國與周邊國家的關系。他說，西方一些人指責中國沒有給周邊國家帶來好影響，其實它們自己在其經濟起飛階段，政府不但以鼓勵對外出口、幫助本國企業佔領國外市場、控制資源為中心，甚至赤裸裸地掠奪別國資源和勞動力，根本談不上考慮了別國的經濟發展。如果說中國在低端產業與周邊國家競爭是一種罪，那麼把環境污染嚴重的低端產業轉移到發展中國家又算一種什麼罪？
中國社會科學院亞太所學者陸建人指出，中國對周邊國家奉行『睦鄰、安鄰、富鄰』的政策，與周邊國家的經濟關系處於良好發展的軌道中。作為東南亞國家重要產品的水果，已經先於協議5年端上中國老百姓的餐桌。2005年，歐盟和美國用配額來打壓中國的紡織品出口，在這種情況下，孟加拉國、越南等國的紡織品出口則沒有受到任何配額限制。《華爾街日報》說中國搶走了一些小國的訂單，但事實上，今年以來孟加拉國紡織業的增長率已經超過了中國。
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