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當人均GDP超過1000美元時，人們對於公共產品的需求急劇上升。然而，中國改革開放28年來以經濟建設爲中心的發展路線，某種程度上使得公共服務體制建設滯後。
7月8至9日，由中國(海南)改革發展研究院和德國“康拉德·阿登納”基金會共同主辦的“中國改革國際論壇”在海口舉行，約350名中外學者和政府官員就中國建立和完善公共服務體制、理順經濟發展過程中的效率和公平的關係，以及如何發揮政府在公共服務體制建設過程中的作用等展開探討。
與會學者普遍認爲，中國當前急需加快建設公共服務體制，爲老百姓提供更多更好的教育、醫療、社會保障等方面的服務。
中國經濟體制改革研究會會長高尚全等專家認爲，改革開放28年來，中國經濟發展取得了令人矚目的成就，3億人擺脫貧困，人民生活得到極大改善。公民公共需求全面快速增長，但公共服務不到位、公共產品嚴重短缺。要解決這一供需矛盾，“十一五”時期，中國必須加快建立公共服務體制。
國家行政學院教授汪玉凱表示，中國改革開放以來，財政由3千億人民幣增加到3萬億人民幣，公共財政增加了10倍，但是財政提供的公共服務並沒有增加多少，85%的人沒有醫療保險和養老保險，義務教育成了收費教育，中國不是缺乏經濟支持，而是公共服務制度安排缺失。
國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿則強調加強中國農村公共服務體制建設的緊迫性。她表示，中國農村中2000萬留守兒童的成長環境令人堪憂。此外，城鄉二元結構導致農村公共服務與公共產品嚴重不足，全國84%的青年文盲人口和大量出生缺陷人口集中在農村，農村人口素質急需提高，人力資源亟待開發。
趙白鴿以詳細的數據證明，中國政府尤其應加快建立城鄉統一的公共服務體系，如義務教育體制、公共醫療體制和社會保障體制等。
中國建設公共服務體制面臨很多困難，但天津和陝西等一些地方在政府轉型方面已經做了一些有益探索。天津市南開區人民政府行政許可服務中心主任劉建國介紹了他們創新的“超時默許”的行政審批新機制，這一機制解決了企業公衆在申辦證照和兌現承諾方面的難題。
德國巴登符騰堡州內務部司長喬治·謝夫爾也介紹了他們在建設公共服務方面有效發揮私營部門與政府部門各自特點的經驗。
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