布什暗示美俄G8峯會前難簽入世協議
俄羅斯在經過13年艱苦談判後,有望在本週聖得彼堡G8峯會召開之前與美國達成協議,打開加入世界貿易組織(WTO)關鍵之門。
據俄羅斯《生意人報》11日報道,即將前往聖彼得堡參加八國集團(G8)峯會的美國總統布什可能會在本週五、即G8峯會召開前一天,與俄羅斯總統普京就俄羅斯入世達成協議。但該報道也指出,雙方最終動作只有到最後一秒才能揭曉。
布什希望普京理解
《生意人報》援引俄羅斯貿易代表團的消息源稱:“我們正在準備和美國簽署協議,但談判工作仍在繼續。”普京已把WTO問題列爲與布什交涉的首要問題。
美國政府高級貿易官員則正在做最後的衝刺,準備好允許俄羅斯加入世貿組織的協議文件。美國在俄羅斯加入WTO問題上的談判專員、貿易代表辦公室高級官員桃樂茜·德沃斯金10日抵達莫斯科。而在談判取得“重大進展”的情況下,貿易代表蘇珊·舒瓦伯也可能於本週造訪莫斯科。
當地時間10日,布什在華盛頓接受國際記者圓桌訪問時表示,俄羅斯加入WTO對美國有利,但他不知道本週與俄羅斯總統普京會談時是否能夠達成協議。
布什希望雙方能夠達成協議,但他表示,俄羅斯加入WTO是一項非常困難的談判,因爲有不止一個投票者,普京必須理解。
美國國家安全顧問斯蒂芬·哈德利10日表示,美國政府希望能在未來幾天內達成協議,但他也警告稱,在白宮簽署正式協議前,俄羅斯必須進一步保證將履行自由貿易承諾。
哈德利稱,美俄兩國在一些問題上仍然存在分歧,但他拒絕詳細闡述。而有其他美國官員10日稱,美國一直對俄羅斯履行知識產權保護承諾的力度、限制外國銀行進入的規定,以及莫斯科偶爾動用貿易禁運措施限制海外農產品進口的狀況心存疑慮。不過《生意人報》披露,俄羅斯將同意開放國內的保險業市場至少7年,並削減每年92億美元的農業補貼金作爲讓步,力爭獲得美國的批准。
已經威脅G8峯會氣氛
普京的高級助手已表示,莫斯科希望能在G8峯會前贏得美國對俄入世的批准。一旦雙方不能達成協議,這種挫折將公之於衆。
此外,俄羅斯官員已經把WTO談判進展與美國公司能否參與俄羅斯天然氣巨頭俄國家天然氣公司的交易聯繫起來,因此談判一旦失敗也必然對多家美國大型企業造成嚴重影響。
7月4日,普京在莫斯科威脅說,如果美國不同意俄羅斯加入WTO,俄將停止履行所有已經簽署的全球貿易協定。此舉令美國公司擔憂白宮會因此倉促簽訂雙邊協議,而把棘手的問題留到日內瓦工作會議上進行磋商。這樣的話,美國在這些問題上的控制權會弱化。
9日,美國商務部、美國貿易緊急委員會等16個企業集團和利益集團的領導人聯名上書總統,正式迴應普京的上述“威脅”,要求布什延遲俄羅斯加入WTO的時間,直到俄“證明將成爲全球貿易中負責任的一員”。
信中呼籲布什在即將舉行的G8峯會上頂住壓力,並要求俄羅斯在改善知識產權保護、消除美國農產品向俄出口面臨的技術壁壘等細節問題上都提出了具體的期望。
有報道指出,即便美國政府與普京達成協議,考慮到美國兩黨議員在俄羅斯民主問題上表現出來的反感情緒,協議也很難獲得國會的通過。
目前俄羅斯是沒有加入WTO的最大的經濟體。俄要加入WTO就必須首先與美國等較大的貿易伙伴達成雙邊協議,然後通過在日內瓦召開工作會議簽訂更廣泛的貿易協議。
自1993年開始,俄羅斯就申請加入擁有149個成員國的世貿組織,目前獲得了除美國以外的所有成員國的批准。多年來俄羅斯的這一願望始終未能實現,這已經有可能威脅到此次G8峯會的氣氛。
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