日本常駐聯合國代表大島賢三(前)近日成了聯合國裡『最忙的大使』
朝鮮幾天前試射多枚導彈所引發的危機不但沒平息下來,反而有越鬧越大的苗頭。原因之一,就是日本這一次的表現非常激烈、搶眼,拿出要堅決『懲罰朝鮮』的強硬姿態。日本不僅帶頭宣布了對朝鮮的9項制裁措施,而且帶頭把制裁朝鮮的議案捅到安理會,在中俄都不贊成以制裁相威脅,甚至美國都表示願意外交解決的情況下,依然做出絕不讓步的姿態,要求強行表決,使安理會面臨可能分裂的嚴重局面。朝鮮對日本的做法亦做出回應,宣稱朝日關系已進入『對決階段』。東亞出現六方會談2003年開始以來最復雜的局面,前景撲朔迷離。
日本為何在聯合國挑頭?
朝鮮這次導彈發射的時間安排得『很寸』,與美國7月4日獨立日『巧合重疊』,與『發現』號航天飛機昇空是前後腳,成了美國國慶的『另一束不協調的禮花』。照布什的個性,其『激動』的程度可想而知。從5日起,布什先後與韓日中俄四國領導人通電話,各方大多表達了希望『冷靜』、『克制』,進而維護東亞穩定的意思。唯獨日本首相小泉,表現得比布什還激進,在布什的火頭上又澆了一桶油,布什當即答應支持日本向聯合國安理會提出制裁朝鮮的決議案。
在聯合國,日本常駐代表大島賢三在當地時間7月4日晚立刻成為了『最活躍的大使』。此公緊急致信安理會本月輪值主席、法國常駐聯合國代表薩布利耶爾,要求『立即開會』,連美國常駐聯合國代表博爾頓也成了他的『附和者』,聯合國裡都很少有人記得日本有過這樣的表現。從5日清晨起,聯合國安理會召開有關朝鮮問題的緊急會議。日本對朝言辭十分強烈,並要求安理會對朝鮮采取制裁措施,還聯合美英法等國提出了一項制裁的決議案草案。大島賢三稱,各方已進行了足夠的討論,是付諸表決的時候了。日本《產經新聞》9日稱,安理會將在10日對制裁朝鮮的決議案進行表決。日本認為,當務之急是要使制裁朝鮮的決議案在安理會獲得通過。但中國認為對朝鮮實施制裁只能適得其反,表示出了反對的立場。
日本正在把東亞搞亂。作為地區內的一個成員,日本的思路似乎與別國很不同。它現在更想要的不是東亞的穩定,而是要激化矛盾,引發局勢昇級,從而能坐收漁翁之利。分析人士指出,由於日本自己的行為,其在東亞的政治影響越來越小,對朝鮮的影響更是已經『歸零』,只有東亞亂起來,日本纔有政治上的機會。如果制裁決議通過,六方會談將會陷於長期停滯,而日本許多政客本來就對『日本只能陪太子讀書』的六方會談不滿,他們認為沒了六方會談,日本在東亞的嗓門只會『變得更大』。
其實日本很清楚,中國和美國在實現朝鮮半島無核化方面有著共同的目標,而且中美這兩年在其他領域的共同目標正變得越來越多。日本政客對此看不順眼,同樣,他們對中朝關系也看不順眼。現在導彈危機給了日本一個機會:離間中朝關系,挑撥中美關系,用在安理會推動制裁決議給中朝之間制造難題,使中美在朝試射導彈問題上凸顯分歧,從而破壞中美在重大地區和國際問題上的協調與合作。
日本外相喊出『感謝金正日』
日本從官方到媒體這一次的表現都很『亢奮』,有人分析,這與日本個別下屆首相人選借此機會展示強硬、爭取選民支持有很大關系。日本其他高官爭先恐後地強硬表態,這也是主要的原因。而在日本官方的帶動下,社會中一直彌漫著對『爭常』受挫的不滿,一直想找機會對國際社會進行報復,一解心中的怨氣,而眼前『顯然就是這樣的一個機會』。
當地時間5日凌晨朝鮮發射導彈後,日本內閣官房長官安倍晉三甚至命令手下叫醒日本記者,『罕見地』在凌晨6時左右舉行了記者會。8時30分和9時10分左右,日本外相麻生太郎和防衛廳長官額賀福志郎先後舉行記者會。5日中午之前,光安倍舉行的記者會就有3次。
有政府的如此配合與鼓勵,日本主要媒體的版面或電視的新聞類節目幾乎全部被朝鮮發射導彈的相關消息以及日本方面的反應等消息所淹沒。電視媒體還紛紛走向街頭,采訪普通民眾對朝鮮發射導彈的反應。接受電視采訪的人們大多數對朝鮮發射導彈表示恐懼和擔心,認為不知何時導彈會落到自己的頭上。也有人對朝鮮為何要發射導彈感到不可理解。日本媒體如此密集的導彈危機報道煽起了日本國民對朝鮮發射導彈的恐懼,也激起了不少人『對朝鮮的仇恨』。
雖然日本政府有些人表面上表現得非常驚恐,實際上卻是按捺不住地興奮。外相麻生太郎8日發表講演時甚至說出了這樣的話:『我們必須感謝金正日委員長,朝鮮發射導彈使世界主要國家對朝鮮問題更加關注和重視。我在上個月莫斯科舉行的主要國家外長會議上曾指出,解決朝鮮的綁架問題、核問題以及導彈問題是當務之急,但當時各國的反應很冷淡,可不到10天,朝鮮就發射導彈了,這完全驗證了日本的主張。』
朝鮮發射導彈,也為堅決主張對朝強硬的日本內閣官房長官安倍晉三提供了『極好機會』。日本5日上午就拿出了對朝鮮實施制裁的9條措施。日本還決定修改外匯管理法,進一步研究包括禁止向朝鮮匯寄錢物等日本能夠實施的制裁措施,對朝鮮實施全面的經濟制裁。日本還一再要求中國對朝鮮采取更加強硬的措施孤立朝鮮。韓國媒體稱,日本如果實施了這些追加制裁措施,將對朝鮮是一個『致命的打擊』。
日本9月將舉行自民黨總裁選舉,而這次選舉實際上又決定日本下任首相選舉,朝鮮發射導彈為這些人提供了一次進行政治表演,撈取政治資本和選票、提高支持率的絕好機會。日本政壇上有些政客就是利用日本國內民族主義情緒,主張對外持強硬政策纔獲得部分人的支持的。如果日本同朝鮮等周邊國家關系得到改善,狹隘的民族主義就會退潮,一些政客也就失去了支持的基礎,所以他們並不願意看到日本同周邊國家關系的改善。朝鮮發射導彈使主張對朝鮮采取強硬政策的鷹派人物得分不少。《讀賣新聞》8日發表的輿論調查顯示,有48%的民眾認為一直對朝鮮持強硬態度的安倍晉三最適合出任下任日本首相,比6月的調查又高出4個百分點,大大高於主張改善同亞洲國家關系的溫和派前內閣官房長官福田康夫的21%。
未來形勢如何發展
日本媒體認為,日朝間的對立情緒將繼續下去。朝鮮很可能要再次發射『大浦洞』2型導彈。《讀賣新聞》7日報道說,有跡象表明,朝鮮方面正在進行第二枚『大浦洞』2型導彈的發射准備工作。日本廣播協會電視臺8日報道說,美國已增派了一艘配備『標准—3』型攔截導彈的宙斯盾驅逐艦進駐橫須賀駐日美軍海軍基地,協助日本防范導彈問題,美國今後還准備在日本列島周圍增加部署具有攔截彈道導彈能力的宙斯盾驅逐艦,確保日本的安全。另據《讀賣新聞》8日報道,為了應對朝鮮的導彈問題,日本還決定加強彈道導彈防御系統,提前在東京周邊地區部署『愛國者—3』型攔截導彈,並爭取在2007年之內完成部署進入實戰階段。
對於朝鮮導彈風波的未來發展,各方顯然有著不同的判斷。不過這次,一向推崇『先發制人』的布什卻多次強調通過外交途徑解決這場危機。據最新報道,美國助理國務卿希爾贊同中國提出的就朝核問題召開非正式六方會談的建議,並同意在此期間與朝鮮進行雙邊會晤。
俄羅斯盡管對朝鮮發射導彈感到不悅,但仍然保持克制,並且反對聯合國安理會通過對朝鮮進行制裁的決議。俄外長拉夫羅夫指出:『必須要達到我們所有人都希望看到的結果。我們最終的目標就是解決朝鮮半島的核問題,使朝鮮回到不擴散核武器的制度中來,並且不對這個制度造成任何威脅。應該通過談判來達到這個最終目標,必須盡快恢復朝核問題的六方會談。』他說,『我們確信,聯合國安理會的反應是必要的,而且應該是強硬的,但是不應該帶有任何威脅。聯合國的反應應該是深思熟慮的,其目的就是為了恢復談判。除此之外沒有任何其他出路。』
韓國也認為應通過外交手段予以解決。盧武鉉同布什通電話時達成共識認為,應進行密切磋商,通過外交手段予以解決。7日,韓國政府宣布,第19次韓朝部長級會談將於11日在韓國釜山如期舉行。這是朝鮮試射導彈後南北間舉行的最高級別會談。韓國統一部負責人說,會談的核心議題是導彈問題和朝重返六方會談問題。韓國政府已向美國通報了在南北部長級會談上將重點討論的內容,美方就此並沒有發表特別的意見。不過,種種跡象顯示,事情還遠沒有完,將來會怎麼發展,首先還是要看聯合國安理會拿出怎樣的意見。
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