日前,來自國家發改委交通運輸司的消息表明,發改委將統籌考慮京津冀經濟發展,加快首都第二機場的選址工作。新一輪的首都第二機場選址工作也正在緊鑼密鼓地籌劃中。與2002年的那場選址相比,這次的大贏家將會是誰呢?是呼聲極高的廊坊,還是發展後勁十足的天津,還是……不由讓人產生各種遐想。
2002年,首都第二機場曾經進行過一次大規模的選址工作。當時有不少專家建議首都第二機場建到河北廊坊。國務院發展研究中心區域經濟博士胡長順認爲,廊坊地處河北省中部、京津兩大直轄市之間,京津塘高速公路的廊坊出入口距北京不足40公里,距天津約80公里。在廊坊建設首都第二機場,具有區位優勢、地理優勢、環境優勢。兩院院士吳良鏞建議,首都第二機場選址在河北與天津的交界處,會帶動兩地的經濟發展,成爲京津走廊發展的重要動力。當時也有專家提出擴建天津濱海國際機場,將其發展爲首都第二機場……
雖然2002年的那場選址最終以對現有首都機場擴建而告終,但京津冀三地政府部門已經開始盤算如何讓首都第二機場“花落自家”。京津冀三地政府部門先後預留或提出了各自的北京第二機場選址方案:北京市規劃部門爲北京第二機場場址預留了大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個場址用地,而河北省預留有廊坊市永清縣曹家務場址、舊州場址和河西營場址等,天津市則論證了武清河西務、太子務以及寶坻等場址的可行性。
廊坊市或天津武清區可能性最大
“河北廊坊市或天津武清區,地處京津冀地區的幾何中心,具有良好的地理區位優勢。另外區域內各種交通方式齊全,交通網絡發達,用地開暢充裕,地形地貌良好,各種公用配套設施也一應俱全,這些場址均滿足於一般性的機場使用要求。”中國民航大學交通工程學院副教授歐陽傑認爲,廊坊市或天津武清區修建首都第二機場可能性最大。
他同時也指出,該區域選址的最大障礙是機場空域容量問題。目前京津冀地區的北京首都機場、南苑機場、通州機場以及河北廊坊機場、天津楊村機場的位置均將直接影響到首都第二機場在京津之間地帶的選址,加之北京空中禁區範圍大而數量多,這樣不可避免會造成軍航和民航在空域使用上的衝突,也有可能影響這些機場的各自容量。僅軍方內部便涉及空軍、海軍航空兵、陸軍航空兵等諸多兵種所屬機場的空域使用劃分。如果首都第二機場的規劃建設屆時上升爲國家宏觀發展規劃的層面,那麼這些技術問題都可以通過空域劃分、飛行程序調整以及機場搬遷等方式予以緩解或徹底解決。
北京東南部、南部有希望入選
“我個人認爲,在北京的東南部和南部修建首都第二機場的可能性較大。”首都機場集團公司規劃發展部總經理助理郭峯向記者透露,一般情況下,修建機場不會離市場服務區超過25公里到30公里,但也不排除例外。
如果以不超過北京核心區25公里到30公里的話,那麼天津首先被排除在外。廊坊距北京核心區的距離在40公里以上,似乎也有些遠。
北京的東南部是通州,正南方是大興。通州與首都機場處在同一條空中走廊,空中交通困難,另外此方向切斷了城市向東的發展。正南方的大興,地形平闊,淨空條件優越,適合建大型國際機場,但此位置與空軍南苑機場造成衝突。
既位於北京南部,又不與南苑機場造成衝突?不由得讓記者想起了空軍北京南苑機場油庫技術員李效應提出在南六環外魏善莊鎮新建首都第二機場的設想。他認爲,魏善莊鎮距天安門26公里,緊連中軸路,距南六環2公里,距南五環10公里,西側緊鄰京開高速路,交通便利,無需投入大規模的基礎設施建設。長久以來因空軍南苑機場的原因,在周邊形成了一片很好的飛行淨空環境。此區域有京九線、京滬線、京廣線三條主幹線,使機場與外界物流交換更加快捷方便,地鐵四號、五號線也將很容易與機場相接。
機場擴容更有利
“首都第二機場選址,不僅關係到地面上的選址,更重要的是機場空域容量問題、空管問題、周邊民用機場問題和軍用機場問題。”中國民航大學交通工程學院副院長王維指出,修建首都第二機場不僅要大量徵地,而且會對環境產生破壞。
值得注意的是,2008年奧運客流高峯過後,航空客流量將會下降。2020年,中國人口的增長也將開始下降。“因此,沒有必要修建首都第二機場。北京可以考慮通過機場擴容,修建第四條跑道來緩解客流的增長;可以考慮從提高機場的效率和容量上挖掘潛力。有人曾經提出,在現有首都機場基礎上改造,可實現終端容量1億人次/年。”
2007年,首都機場第三次擴建工程即將完工。據預測,2015年,首都機場可滿足年吞吐旅客6000萬人次,貨運吞吐量180萬噸,飛機起降50萬人次。“屆時,可以吸引天津和河北的旅客到首都機場乘坐飛機。”
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