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●怎樣看待一些領導幹部的“說一套做一套”、“公開一套背後一套”現象
●“臺上說人，臺下人說”，領導幹部的這種尷尬反映了什麼？
獨家觀察
領導幹部羣體，是社會的一個特殊羣體。在這個羣體中，出現的一個重要的現象值得重視，那就是“言行不一”現象。有的領導幹部嘴上說的是一套，實際做的是另外一套，“公開一套背後一套”，以至於“臺上說人，臺下人說”。這種“言行不一”實際反映的是一種道德意識和道德實踐的分離乃至背離，其背後，有更深層次的原因。
一些領導幹部“言行不一”現象是一個客觀存在
說領導幹部是一個特殊羣體，是因爲他們掌握着公共權力。爲了保證領導幹部對公共權力的行使，能夠真正用於公共目的，而不能爲自己牟取私利，這就要求領導幹部具有超出一般社會道德水準的較高的道德素養，以讓他用較嚴格的道德自律，來保證行使公共權力的公正。應該說，相對於其他社會羣體而言，領導幹部確實具有較高的道德認知能力，他們擁有較多的說教能力，他們的地位、身份以及責任，也讓他們具備了對大衆進行說教的資格。一般來說，領導幹部公開說的、講的總是具有較強的合理性的，至少他們宣傳的道德原則和公衆心理期待是吻合的，也就是說，他們說的都很好聽，也是那麼個道理。
問題在於，道德認知能力並不等於道德實踐能力，更不等於道德實踐結果。也就是說，認識到了不一定就能做到，說到的也不一定能做到。人們經常看到，有的幹部說的和做的有兩套不同標準，對人和對己有兩個標準，他們具有較爲明顯的二元道德性格。“臺上說人，臺下人說”，傳達的正是公衆對一些領導幹部雙重人格的不信任。我們有時會說，這種情況只是“極少數人”，“絕大多數”還是好的，但我們不能說，這種問題在領導幹部中不存在。而且客觀地說，有這種“言行不一”表現的領導幹部，未必只是“極少數人”。
“臺上一個樣，臺下一個樣”反映了一些領導幹部的矛盾心態
理論上說，幹部的權力是人民給的。可是公共權力是一種巨大的社會資源，也是社會迫切需要的資源，由於它仍主要掌握在領導幹部手中，這樣，他們比其他社會羣體更容易“左右逢源”，並以之獲得利益。爲了獲得這種資源，人們經常用交換的方式，向掌握權力分配的領導幹部實施利益誘惑。“幹部也是人”，這並不完全是領導幹部的一種自我辯護，其實更接近事實本身。領導幹部不僅是職業人，更本質的也是經濟人，克服經濟人本能對任何人都是不容易的。於是選擇的兩難便成爲幹部道德生活中經常面對的困境:作爲領導幹部，他們要超越本能，自覺拒絕誘惑，在進行工作創新的同時，實現幾乎完美的社會道德要求。作爲人，他們對不斷出現的誘惑又很難坦然面對，一旦拒絕，並不能讓他們獲得道德滿足感，相反卻很容易產生失落的心態。這其實是一種困境、一個矛盾，於是，很多領導幹部便以道德人格面對公衆環境，以經濟人格面對相對私人化的環境，也就是我們常說的，“臺上一個樣，臺下一個樣”，臺上講的和臺下做的不一樣。
“兩張皮”的原因還在於領導生活的“雙重化”
在倫理學上，道德活動經常表現爲道德意識活動過程和實踐活動過程的分離。如果在道德生活中不注意兩者的統一，就會產生道德認知和實踐脫節、言行不一的“兩張皮”現象。
“兩張皮”現象產生的重要原因在於，相當一部分領導幹部生活的“雙重化”。因爲領導幹部的生活只在少數情況下公開，這種情況一般是有組織有安排的公開活動，是領導幹部有準備情況下的亮相。絕大多數情況下領導幹部的生活是不公開的，不透明的，甚至當一些領導幹部的某些行爲已經直接損害到公衆利益時，有時也會出於形象上的或利益上的各種考慮而習慣性地“內部批評”一下而已。
領導幹部不僅私生活是不公開的，工作行爲很多也不公開。公共權力的行使應當高度透明化，但由於監督尚不能完全到位，這樣，公共權力的行使差不多也變成了具有私密特點的個人行爲。在這種情況下，領導幹部面對的公衆化環境十分有限，並且高度組織化，而相對私人化的環境空間反而十分巨大，並且充分自由。於是乎，領導幹部就有可能在公開場合表現一種道德姿態，做出完美的道德亮相，“看起來挺好”。而在不公開的場合，在公衆視線被隔斷的地方，在私密環境中，他們便“展露自己的真性情”，與臺上的他表現不一樣，就是很自然的了。因此，單純地寄希望於個人道德素質的提高來保證領導幹部以身作則，實在有些不可靠。實際情況也證明了這一點。
在現實生活中，“言行不一”現象，在一般人身上也時有表現。“言行不一”對領導幹部而言，有時也是不得已的。因爲在很多時候，領導幹部在臺上說的，會上講的，往往有一種“表態”的性質，而這種表態又往往是看他在政治上是否可靠的重要標準之一。
現代德治必須以法治爲基礎
德治和法治是我黨治國方略的“兩翼”，但德治必須以法治爲基礎。幹部“言行不一”這種二元道德現象的普遍存在，既因爲法治的不健全，也因爲德治的不完備。因此，可以說，推進社會管理法治化、制度化，是幹部道德建設的外部條件，建立完備的德治機制，則是幹部道德建設的重要內容。
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