在通化市採訪,記者聽到了一個令人鼓舞的消息:該民營經濟總戶數達到5.4萬戶,民營企業1300多戶。民營經濟佔經濟總量的比重達到60%,對財政的貢獻率達到50%!從通化身上,人們看到了解決多年困擾吉林經濟發展的體制性痼疾的曙光。
通化素有“醫藥城”之美譽,醫藥產業成爲一枝獨秀,其經濟效益連續19年排名全省第一。當地人都知道,71戶醫藥企業,除一戶國有控股外,其餘都是民營企業。不只是醫藥產業,通化市許多經濟領域都跳動着民企的音符。
通化市民營經濟之所以發展得快,主要有三點:一是發展環境好。各級黨委、政府高度重視民營經濟工作,市級領導帶頭與民營企業家交朋友,通化市委、市政府提出,凡是研究民營經濟的發展問題時,只研究怎麼行、不研究怎麼不行,實行一個“漏斗”收費,並就低不就高,能減則減,能免則免,對民企罰款超過1000元的,必須經過紀檢監察部門審覈批准,否則企業可以拒付。同時出臺了12條規定和鼓勵政策。二是支持服務到位。市裏確定的25個重點聯繫項目,其中有19個是民營企業,並全部由市級領導包保,民企有難題時,隨時可以看到市領導的身影。特別是對落進開發區的項目實行全程代辦制、跟蹤督辦制,進一步簡化辦事程序,完善服務手段,提高辦事效率,排除中間梗阻,切實做到“你投資我服務、你發展我開路、你有難我幫助、你受益我保護”,產生了良好的“窪地”效應。通冶螺旋管制造公司鋼鐵深加工項目在落戶過程中,存在手續不全問題。開發區創新思維,採取先辦後補的辦法,使企業在短時間內就拿到了審批手續,爲項目儘快開工建設爭取了時間。三是創業文化濃。通化許多民營企業家早已跳出了小富即安的思想,以幹大事、創大業、多交稅爲榮。市委、市政府曾召開了有10萬多人蔘加的加快民營經濟發展、推進全民創業廣播電視動員大會,這是通化市有史以來規模最大的一次動員大會。首次評出11名民營家經濟建設功臣,命名錶彰12戶民營企業納稅狀元、48戶民營企業納稅大戶和20戶安置下崗再就業先進民營企業,確定了27戶重點民營企業加以扶持。重點抓了“四個一批”:通過推進全民創業,培育一批;通過深化改革,改制一批;通過招商引資,引進一批;通過扶持骨幹企業,做大一批。培育了年產值超12億元的修正藥業、年產值5億元的萬通藥業、東寶集團等一批民營企業大集團。2005年,有15戶納稅超千萬元的民營企業和16位優秀民營企業家受到省委、省政府的表彰。同時,鼓勵機關幹部離崗經辦、創辦企業。近年來,共有70多名縣處級幹部、400多名科局級及以下幹部投身創業,被譽爲“通化現象”。
此外,在推進國企改革過程中,通化始終堅持“有進有退、有所爲有所不爲”的原則,把國企改革和民營經濟發展統籌考慮、同步推進。鼓勵、引導和支持民營企業參與國企改革,在折股量化、資產買斷、資本置換等方面,探索了一條資本流動和升值的有效途徑。通鋼集團配套企業改制後,特別是通化實施“圍繞通鋼發展”戰略後,爲民營經濟發展提供了用武之地,民營經濟每年以20%的速度遞增,實現了民營經濟的快速發展。在全省表彰的57戶納稅超千萬元民營企業中,該市有15戶。去年,通化被列爲全國創業輔導重點城市。
|