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集安市位於吉林省東南部，東南與朝鮮民主主義人民共和國隔鴨綠江相望。全市幅員面積3217平方公里，轄一個省級經濟開發區、11個鄉鎮、3個街道，總人口23.6萬，是世界文化遺產城市、中國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市和國家級生態示範區。
主要有四個特點：一是生態特點。集安地處長白山南麓，是一個“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區市。境內自然資源豐富，生態環境良好，森林覆蓋率達83.1%。2004年12月30日，被國家環保總局批准爲國家級生態示範區。良好的生態環境，孕育了豐富的自然資源，主要有林木、山珍土特產、水能、礦產和旅遊等五大類資源，開發潛力巨大。其中，人蔘產量佔全國的五分之一、全省的四分之一，中國馳名商標“新開河牌”人蔘享譽海內外；山珍、林蛙、蜂蜜等土特產品也倍受消費者青睞。二是江南特點。長白山系老嶺山脈自東而西橫貫全境，形成了嶺南嶺北兩個截然不同的氣候區，南北冷暖轉換時差約半個月。嶺北屬溫帶大陸性季風氣候區，嶺南屬半大陸、半海洋性氣候，是集安省平均降雨量最多(年降水量800—1000毫米)、積溫最高(年積溫3650℃)、無霜期最長(150天左右)的地域，是中國東北地區最具江南特色的地區，素有“塞外小江南、國家生態園”之美譽。三是邊境特點。東南隔鴨綠江與朝鮮民主主義人民共和國一市三郡相望，邊境線長203.5公里。境內口岸機關齊全，中朝國際列車每日往返於兩國之間，是集安國對朝三大口岸之一。四是名城特點。集安歷史悠久，文化底蘊厚重。2004年7月1日，集安成爲全國第30處世界遺產地。
近年來，特別是“十五”期間，集安市立足資源優勢，突出區域特色，堅定不移地實施“生態立市、工業強市、開放富市、文化興市”戰略，發展做強參藥業，大力推進旅遊業，提升壯大外經外貿業，積極培育農產品加工業，促進了經濟社會的快速發展，昔日的邊陲古城正呈現出勃勃生機。2005年，全市實現地區生產總值20.8億元，同比增長12.7%，五年平均遞增12.4%；一般預算全口徑財政收入實現14548萬元，按可比口徑增長11.2%，五年平均遞增13.4%；農民人均純收入實現3160元，同比增長11%。
“十一五”期間，集安正面臨着一個機遇和挑戰並存、機遇大於挑戰的快速發展期和“黃金機遇期”。集安們要搶抓振興東北老工業基地的戰略機遇、“三個申報”取得成功的歷史機遇和擴權強縣的政策機遇，乘勢快上，奮發圖強，在憂患中奮起直追，在困境中尋求突破，在新起點上保持高增長、達到高水平、實現大跨越。
一是以項目建設爲核心，固定資產投資取得突破性進展。堅持把項目建設作爲經濟工作的重中之重，核心中的核心，集中力量大上項目、上大項目，有力地拉動了經濟社會的快速發展。2005年，全市完成固定資產投資10.1億元，比上年翻一番，五年平均遞增40%。今年，全市共安排了107個項目，固定資產投資力爭達到17.1億元，同比增長69%。特別是一些重點項目取得了突破性進展。如總投資9.7億元的望江樓電站和長川(文嶽)電站已朝方簽署了合作協議，預計9份可開工。此外，舉全市之力、高質量抓好工業集中區建設，目前已初步形成了“一園兩區、兩個儲備區”的工業集中區建設格局，爲招商引資和項目建設構築了平臺。目前，新開河人蔘產業園區已經完成“六通一平”，新開河公司、佳信通用公司、嘉禾生態農業公司等企業正在進行基礎設施建設，預計年底前投入生產；立泰木業、吉林人蔘藥業等企業也計劃在年內進行入駐。
二是發揮比較優勢，旅遊業發展勢頭強勁。牢固樹立“大旅遊”思想，充分發揮豐富的旅遊資源優勢，不斷加大培育力度，旅遊業呈現出了強勁的增長勢頭，已基本形成了“世界遺產高句麗，長白山下小江南，中朝界河鴨綠江”三張品牌，基本構築了特點鮮明的人文古蹟遊、生態風光遊、邊境風情遊三位一體的旅遊格局。特別是隨着世界文化遺產、中國優秀旅遊城市、國家級生態示範市“三個”申報取得成功，集安市對外的知名度和影響力進一步提高，更是促進了旅遊業的快速發展。2005年，全市共接待國內外遊客40.7萬人次，旅遊綜合收入實現1.22億元，同比分別增長21.1%和52.2%，五年分別遞增27.7%和57.5%。
三是大力發展外經外貿業，開發開放取得新進展。依託區位優勢，大力發展以對朝邊境貿易爲主的對外貿易，取得了豐碩成果，是國內對朝貿易的重點城市。2005年，全市招商引資額實現6億元，同比增長13.2%；外貿進出口總額實現21877萬元，同比增長3.4%。特別是適應朝鮮對外開放步伐逐步加快的形勢發展要求，積極謀劃了“四區一橋”工程，即中朝互市貿易區、加工貿易區、物流倉儲區、綜合貿易區和鴨綠江公路界河大橋，爲進一步擴大對外開放，推進外經外貿業大發展奠定堅實基礎。目前，集安市已列入省商務廳建設中朝互市貿易區規劃之中，並已與朝方進行了多輪會談。
四是加強環境建設，城鄉面貌發生顯著變化。牢固樹立環境是第一競爭力的理念，以創建國家級園林城市、國家級衛生城市、國家級平安城市、國家級雙擁城市、國家級精神文明建設先進市作爲提升城市品位的平臺，全面加強交通、通訊、水利、能源等基礎設施建設，城鄉面貌發生了歷史性的變化，全市126個行政村實現了村村通水泥路，部分鄉鎮實現了屯屯通、巷巷通；古馬嶺隧道、五女峯隧道、鴨綠江堤防、通溝河平湖等工程相繼建成並投入使用，城市承載功能進一步增強。特別是今年，全力實施了棚戶區改造、濱江風貌區建設、蓮花公園及政務廣場建設等項目，城市面貌明顯改善。軟環境不斷得到改善，在全省率先成立了行政並聯審批中心，創造性實行了“綠色通行證”、軟環境監察員等制度，親商、愛商、富商的創業氛圍日益濃厚。
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