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7月19日，國務院常務會議通過了《國務院關於加強節能工作的決定》，溫家寶總理在這次會議上再次表達了對中國單位GDP能耗過高的擔憂。自從“十一五”規劃建議中確立單位GDP能耗降低20%的目標以來，GDP增長能耗過多就成爲了中國經濟中備受關注的一個問題。那麼如何理解溫總理的擔憂？中國能耗與其他國家相比處在一個什麼水平上呢？
巧合的是，印度報業托拉斯星期四也發表了一篇中國能源問題的報道，再次對中國的能源消耗問題給予了關注。該報道中說，照目前的速度發展下去，到2010年中國對進口能源的依存度將超過50%，屆時中國就將面臨嚴重的能源安全危機。
爲此，我們查找了相關資料並徵詢了相關領域的專家學者，結果非常令人感到意外。中國單位GDP能耗不僅遠遠超過美日德等發達國家，甚至也遠遠超過了印度。由於發展水平的原因，中國單位GDP能耗超過美國日本等發達國家自然是情理之中的事，但超過印度實在有些讓人費解，畢竟中印發展水平相對比較接近。下表是比較結果：
數據來源：世界銀行《世界發展報告2002》World Bank Database，http://devdata.worldbank.org/data-query/SMResult.asp
由上表可見，中國1億美元GDP所消耗的能源是12.03萬噸標準煤，大約是日本1億美元GDP所消耗能源的7.20倍、德國的5.62倍、美國的3.52倍、印度的1.18倍、世界平均水平的3.28倍。(注：上表非最新數據，因此可能並不準確反映當前實際情況。另有報道說，目前我國單位產值能耗大約是世界平均水平的2倍多，與美國、歐盟、日本、印度相比分別高出2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%)
然而更讓人揪心的是，一方面資源緊張，一方面我們的發展又過於粗放，過於大手大腳。比如，目前我國每年的新建建築中80%以上仍屬於高耗能建築，單位建築面積採暖能耗爲氣候相近發達國家的3倍左右。再比如汽車，中國的汽車生產過程中消耗爲1.6噸油當量，美國只有0.9噸油當量。從能源利用效率來看，作爲佔全球總人口1/5的中國，2004年GDP佔全球GDP只有4%，但單位產值能耗卻是發達國家的3至4倍，主要產品能耗比國外平均高40%。其中，原油消耗了全球的8%、電力消耗了10%、鋁19%、銅20%、煤炭31%、鋼材30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。
這些數據意味着改革開放20多年來，雖然中國經濟總量一直以接近於兩位數的速度在增長着，但經濟質量和效益卻出現了下滑的跡象。特別是由於自主創新能力差、單位能耗大，中國經濟開始漸漸顯現出畸形發展的狀況。由此可見，我們這些年費盡心機的高速增長實際上是付出了極大的能耗成本和承擔了極大的技術安全風險的。
以上這些現象當然不是我們願意看到的情況，中國政府早已經意識到能源問題的嚴重性，併爲此制定了一系列政策和計劃努力降低能源消耗。“十一五”規劃建議提出，到2010年單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右。去年11月，國家發改委發佈了《節能中長期專項規劃》。不久後又啓動了十大重點節能工程實施方案，這十大工程包括節約和替代石油工程、燃煤工業鍋爐(窯爐)改造工程、區域熱電聯產工程、建築節能工程等等。專家測算，這十大工程的實施，可在“十一五”期間節約2.4億噸標準煤，這不僅對實現20%目標起到關鍵作用，還將帶動社會投資約5000億元。
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