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經國務院同意，建設部、商務部、發展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯合發佈了《關於規範房地產市場外資准入和管理的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》在堅持對外開放方針的基礎上，針對當前房地產市場的新情況，借鑑國際上多數國家的慣例，按照統籌國內發展和對外開放的原則，進一步規範和完善了外資進入房地產市場的有關政策。
改革開放以來，中國吸收外資取得了舉世矚目的成就，自1991年起，中國已連續15年成爲吸收外資最多的發展中國家。房地產已成爲中國吸收外資的重要領域。今年以來，外資投資房地產增長較快，境外居民和非居民機構直接購買在建項目和成熟物業等較爲集中，至6月底，新設外商投資房地產企業同比增長25.4%，實際使用外資增長27.9%；境外機構和個人購買商品房一季度結匯同比增長2倍以上。
面對上半年外資進入房地產市場過猛、市場準入規則不夠規範、市場秩序比較混亂的情況，從維護國家經濟安全、維護中小投資者和人民羣衆的切身利益出發，根據中國土地資源缺乏，居民住房比較緊張的實際，政府加強對房地產市場包括外資准入的管理，是經濟運行管理的必然選擇。對外資進入國內房地產的有關政策進行規範，是中國健全法治社會，運用經濟手段調控宏觀經濟的一個具體步驟，有利於更加積極有效地利用外資，有利於房地產領域提高利用外資質量，也有利於推動房地產市場健康發展。《意見》按照統籌國內發展和對外開放，加強監管，完善政策，規範行爲，優化服務的基本思路和原則，明確了規範外商投資房地產市場準入、外商投資企業房地產開發經營管理、嚴格境外機構和個人購房管理等方面的具體措施。一是規範外商投資房地產企業的市場準入，提高了部分外商投資房地產企業註冊資本金在投資總額中的比重，明確了外商投資房地產企業的設立、股權和項目轉讓等程序；二是加強外商投資企業房地產開發經營管理，規範外商投資房地產企業在貸款、結匯等方面的行爲；三是嚴格境外機構和個人購房的管理，規定境外機構在境內設立分支、代表機構，境外個人在境內工作、學習超過1年的，可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，規範了境外機構和個人的購房手續。同時，《意見》還明確了各相關部門和地方人民政府的監管責任，要求加強對外資進入房地產市場的管理和引導，並提出了完善外資進入房地產市場監測分析工作機制的要求。
公開媒體上關於六部委將出臺政策限制外資炒房的報道引起巨大反響。自“國八條”實施以來，筆者力舉限制外資投資我國房地產的建議，如果六部委的政策屬實，將有利於我國房地產和宏觀經濟的健康發展。
“我們在第一時間解讀了政策，發現很多內容，比如信息監控和自住限制的界定等仍屬於框架性意見，具體執行還需要地方相關部門再次出臺細則。”上海一家臺資品牌中介負責人稱。
中國社科院金融研究所研究員易憲容近日在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，外資進入國內房地產市場炒作已經成了中國房地產市場中重大的禍害，從國家利益的角度來說，政府要嚴厲打擊國外資金進入國內房地產。
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