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北京城市空間結構規劃圖(2004年—2020年)
2008年8月8日，正離北京越來越近。今天的人民日報刊登文章說，從“承辦能力”到“執政能力”，新奧運提升北京的發展後勁，北京管理者的執政風格大變。過去，外地人常說北京的官員“老大加老土”；現在，北京的城市管理正在變得親和、細膩。
承辦奧運，是中華民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。難得的機遇，催生了舞動的北京：8000多個項目、9000多個工地、1萬來個塔吊、1.4億平方米建築面積。時間之緊、工程之巨、壓力之大，前所未有。
然而，百年機緣畢竟只有短短17天；百年大計，纔是北京的發展核心。新奧運是機遇，新北京是目的。市委市政府最牽掛一個問題：如何通過承辦一屆有特色、高水平的奧運會，把北京的城市和人“提升一個層次”？
不辦奧運，北京的現代化建設步伐似可從容一些；承辦奧運，讓北京所有工作的時間表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸顯。“大衆參與”的新奧運，檢閱着北京市的承辦能力，更考量着北京市的執政能力。這一點，決策者比誰都清楚。
在大大小小的場合，北京市的領導常常強調一句話，“不能見物不見人”。在他們心裏，“以人爲本”不僅反映在城市發展的“落腳點”是人，更體現在城市發展的“動力源”是人。執政能力正在於通過管理創新和制度創新去造就一個氛圍，發掘人的潛力，張揚人的活力，提升鑄就一種新時代的北京文化。這纔是北京發展的後勁所在，也是北京軟實力的核心之要。
圍繞着這樣的理念，北京管理者的執政風格大變。過去，外地人常說北京的官員“老大加老土”；現在，北京的城市管理正在變得親和、細膩。
在全國首創城市管理廣播電臺，24小時熱線，“發動1500萬市民幫助政府經營城市”；東城區在全國第一個實行“萬米單元網格”數字化管理，增強城市管理的人性化、精細化。北京第一個取消進城務工人員子女借讀費，首批試點城市管理與社區自治相結合的城市管理新體制，激發市民百姓的主人翁意識。
“不能單純計較GDP，要多琢磨社會的和諧指數、幸福指數，更多關注人的全面發展”，在轉變政府職能的過程中，北京各級領導幹部加深了認識。
進入2006年，兩件事讓北京市民感受到“北京新政風”。一是元旦期間東三環主路塌陷，管理部門在第一時間告知全體市民；二是順應民意讓沉寂12年的煙花爆竹由禁改限。東城區委書記陳平感慨，目中無“人”，管理就沒有生命，執政就喪失根基。建設新北京，政府要“轉彎”，自身當改革。
始終把關心和服務羣衆作爲各級領導的第一職責，始終把羣衆的評價作爲衡量政績的第一尺度，始終把激發羣衆的創造力作爲推動發展的第一要素。新執政理念下的銳意探索，帶來了北京新氣象。
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