|
今年上半年中國財政收入突破2萬億元，達到去年全年2/3的水平。7月25日，國家發改委在發佈上半年經濟運行情況時公佈了這一數字。另外，今年上半年，中國共入庫稅款19332億元，同比增長22.3%，增收3500多億元。上半年中國經濟增長10.9%，比去年同期加快0.9個百分點，增幅爲近十年最高。
財稅收入和經濟快速增長，公衆的收入增長了多少呢？據報道，2005年，我國城鎮居民的人均可支配收入爲10493元，平均到每個月僅有875元。我國城鎮居民工資總額佔GDP的比重也一直在下降。1980年、1990年和2000年分別爲17%、16%和12%，而美國的工資總額佔GDP的比重近年來一直穩定在50%左右。與低工資相伴隨的，還有工資水平的低增長。在過去的12年裏，珠三角地區農民工的月工資僅提高了68元，如果把物價等因素考慮進去，實際是負增長。
公衆的收入與經濟一起增長，乃是最穩定、最理想的一種發展狀態。因爲公衆的收入增加的同時，其消費能力也在增加，公衆的消費又可能進一步推動經濟的快速增長，形成良性循環。在推動經濟發展的三種主要力量投資、出口和消費當中，消費的拉動作用一向爲經濟學家們所青睞。因爲，出口對外依賴性太強，容易受國際市場的影響，而政府主導的投資又容易背離經濟運行規律。
沒有公衆收入的同步增長，經濟快速運行就缺少一個重要的支柱，這無論對於經濟的可持續發展，還是對公衆改善生活質量，都容易帶來諸多不確定的因素。爲什麼在經濟快速增長的同時，公衆的收入卻沒有相應的增長？
不妨用一個房地產業的例子來加以分析。儘管“國六條”已出臺，北京、廣州等地的房價依然在快速上漲。房價的快速增長不僅帶動了土地價格的上漲，也帶動了與之有關的幾十個產業的發展，這推動了經濟的快速發展，並增加了政府的財稅收入。而公衆卻沒有從房市的“繁榮”中分享到多少好處，不僅如此，房價的上漲還導致高達70%的人買不起房，勉強買得起的還因爲按揭而背上沉重的負擔，淪爲“房奴”。
在這種發展模式下，經濟增長、財稅增長不僅未能惠及公衆，還可能使公衆的利益受損。盈利的是地方政府和處於壟斷地位的開發商們，受益的也是他們。國家發改委經濟所副所長、收入分配製度改革專家組成員楊宜勇先生指出：“對於富人、一些壟斷行業，或其他高收入者來說，他們的增長速度可能比經濟增長的速度要快。”
除了像房地產這樣的龐大產業，還有一些隱性的影響因素。比如，政府各部門的亂收費亂罰款，也可以推動其財稅收入的增加，然而，這同樣要以損及公衆的利益爲代價。由於壟斷擠壓公平創富，由於政府部門的亂收費亂罰款，1994到2004年十年間，全國有770萬家個體戶消失。這意味着，一些人不僅未能在經濟增長中受益，自身利益還受到了損害。
與前幾年不同，財稅和經濟過快增長正引起越來越多的專家、學者的擔憂，對於他們頻頻發出的警示，有關部門或許應該三思。
|
