建設中的東西伯利亞石油管道
據日本共同社7月24日透露,為抗衡中國企業,搶奪俄羅斯東西伯利亞石油資源,日本政府決定加大對民間企業的補助。日本『石油天然氣·金屬礦物資源機構』和經濟產業省初步商定,對參與東西伯利亞油田開發企業的補助,將從目前的50%提高到70%。
日本想到俄羅斯采油
俄羅斯總統普京與日本首相小泉純一郎於7月15日在八國集團首腦峰會期間舉行了會談,為促成俄羅斯盡快開工建設東西伯利亞-太平洋輸油管道第二期工程,小泉明確表示,日本保證對東西伯利亞石油勘探投資。日媒體吹噓,這是『日俄石油合作的支柱』。
6月28日,日本外相麻生太郎在與俄外長拉夫羅夫舉行會談時也表示,希望盡快就遠東輸油管道二期工程與俄方達成協議。
俄羅斯的輸油管道到底是通到日本還是中國,4年來一直鬧得沸沸揚揚。日本擔心輸油管道最後夭折,因此訪俄日本高官一有機會總不忘『提醒』俄方。今年4月,日經濟產業大臣二階俊博在與俄工業與能源部長赫裡斯堅科會談時,再次提及此事,赫裡斯堅科說,『肯定會建』,但開工日期要等到2008年以後。
對日本政府來說,沒有吃到口的肉總是讓人提心吊膽,他們一方面,希望促成俄羅斯石油管道通向日本海沿岸;另一方面,也希望日本企業更多參與俄羅斯石油的勘探、開采領域。6月中旬,日本通過了《國家能源新戰略》,提出應加速海外油田投資。到2030年,日本計劃把本國公司在海外獨立開采原油佔進口原油的比例,從目前的15%提高到40%。
中日都看中俄羅斯石油
俄羅斯是東北亞地區唯一的能源出口大國。中國和日本都是能源進口大國。近年來,中日兩國先後把油氣進口多元化的戰略目光投向俄羅斯。日本公司在上世紀90年代中期的薩哈林大陸架油氣開發中已捷足先登,獲得了不小的收益。
根據中俄簽署的諒解備忘錄,兩國正在加強能源領域的戰略合作。目前,中國對俄羅斯油氣領域投資已達100億美元,其中60億為2010年前4850萬噸原油預付款。今年3月21日普京訪華期間,中俄宣布,年底前將分別在兩國組建兩個合營公司,中國境內的公司經營下游(煉制、銷售)業務,俄羅斯境內的公司從事上游(勘探、開發)業務。
日本實際不缺油
上世紀70年代的兩次石油危機,讓日本認識到石油安全的重要性。日本目前與中東國家訂立了長期石油供給合同,並在世界各大產油區取得開采權,掌握了石油產業鏈的最上游。另外,近年來,日本在替代能源的開發和應用上取得長足的進步,現在日本的石油依存度僅為47%。開源節流使得日本的石油供給得到了保障。
日本《確保石油儲備法》規定,石油相關企業必須擁有70天的原油儲備。而日本目前國家和民間石油儲備總量夠使用171天,即便出現『油荒』,日本的石油供給也沒有太大問題。
但是,日本卻還總感覺能源供應系統相對脆弱,希望獲取東西伯利亞的儲量巨大的石油資源,以改變自身能源供給來源相對單一的局面。從中東進口石油的價格較高,而從東西伯利亞直接輸油,價格會大大降低。從戰略上而言,插手東西伯利亞的石油開采,是可以將中國擠出管線競爭的『狠手』。日本認為,只要將這一戰略資源拿到手,就可以穩坐東亞能源龍頭老大的位子。
新聞分析 日本政府資助難幫企業的忙
盡管日本政府增加了對企業補助的幅度,但日本企業想進軍東西伯利亞依然困難重重。
首先,從政治環境的角度來看,近年來,日俄政治、經濟關系發展不暢。主要原因是日本在北方四島問題上僵化、蠻橫的立場。如果日本不退回理智的路線,普京不可能把這麼大的一塊利益賦予日本。日本出多少錢,也很難買到俄羅斯的信任。
其次,俄羅斯是一個注重獨立,堅持自我判斷的國家。在石油管線的問題上,日本付出的金錢誘惑不可謂不大,外交攻勢不可謂不強,但俄羅斯一直沒有滿足日本的要求,而是堅持在2008年後確定計劃。東西伯利亞油田的開發問題涉及俄羅斯、中國和日本三方利益,與石油管線問題密切相關,俄羅斯必定要在此問題上謹慎從事。
第三,從商業談判角度而言,日本現在絕對有求於俄羅斯,兩者處於相對不平等地位。談判中,日本較急,而俄羅斯則穩坐釣魚臺,坐等出價。因此,在未來的一段時間內,日俄雙方應該在水面下就有關問題進行商討談判,短期內取得實質性進展的可能性不大。
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