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張立昌強調指出，收入分配始終是現代化建設中帶有全局性、根本性的重大問題。理順分配關係，完善分配製度，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關係到最廣大人民的根本利益，關係到社會主義制度優越性的充分發揮，關係到改革發展穩定的大局。我們必須牢記黨的宗旨，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，把實現社會公平作爲重要政策導向，積極推進收入分配製度改革，健全社會保障體系，從多方面提高人民羣衆的生活水平，努力構建和諧天津。
昨天上午，市委召開常委擴大會議，研究完善社會保障體系問題，討論並原則通過關於天津市開展第五個五年法制宣傳教育、全面推進依法治市工作規劃。
中共中央政治局委員、市委書記張立昌主持會議並講話。他強調指出，收入分配始終是現代化建設中帶有全局性、根本性的重大問題。理順分配關係，完善分配製度，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關係到最廣大人民的根本利益，關係到社會主義制度優越性的充分發揮，關係到改革發展穩定的大局。我們必須牢記黨的宗旨，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，把實現社會公平作爲重要政策導向，積極推進收入分配製度改革，健全社會保障體系，從多方面提高人民羣衆的生活水平，努力構建和諧天津。
會議認爲，多年來，我市的工作在指導原則上，堅持想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入的大多數羣衆。在基本思路上，堅持邊發展經濟，邊改善羣衆生活，讓羣衆及時得到應該得到的實惠。在工作導向上，大力發展更多的社會公益事業，創造更多的社會福利，逐步減少困難羣衆的數量，逐步縮小貧富之間的差距。在工作側重點上，高度重視維護困難羣體的利益，保障困難羣衆的基本生活，確保不讓一家一戶生活過不去。天津能有今天的大好形勢，經濟社會發展能取得今天這樣的成就，與始終關注和改善民生、努力維護社會公平是分不開的。
張立昌指出，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，社會利益格局發生了重大調整，社會利益關係產生了深刻變化。人民羣衆生活水平普遍提高的同時，城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距也呈擴大趨勢。這已引起各方面的高度關注，成爲經濟社會生活中的一個焦點和熱點。收入上存在一定差距是正常的，也是符合社會主義勞動價值理論的，但關鍵是要控制在合理的範圍之內，防止收入差距過分拉大，出現兩極分化。如何讓更多的人享受到經濟社會發展的成果，重要的是解決好二次分配的問題。我們必須堅持以人爲本，更加註重社會公平，始終把大多數羣衆贊成、大多數羣衆受益作爲重要的價值取向，真正體現在決策的全過程，落實到各項工作中。
張立昌強調，衡量羣衆的生活水平，收入是一項重要內容，還包括居住條件、社會保障、物價水平、生活環境、合法權益、治安秩序等方面。這就要求我們必須從多方面入手，使羣衆從多方面得到實惠。增加羣衆收入，是提高人民生活水平三件事的首要任務。我們既要增加機關事業單位人員的收入，也要增加企業職工的收入；既要增加在職人員的收入，也要增加離退休人員的收入；既要增加城市居民的收入，也要增加農民的收入，努力使全市人民的整體收入水平有一個顯著的提高。現在，一部分羣衆的生活還有這樣那樣的困難，需要我們給予更多的幫助。講關心羣衆，首先要關心生活有困難的羣衆。講爲最廣大人民謀利益，首先要爲困難羣衆謀好利益。我們要認真做好涉及羣衆衣食住行的各項工作，加快完善社會保障體系，切實解決好就業、就學、醫療、徵地拆遷、企業改制等方面羣衆反映突出的問題，努力創造一個安居樂業的良好環境。
張立昌指出，改革是經濟社會發展的強大動力，是解決各種矛盾和問題的根本途徑。我們既要堅定不移，又要積極穩妥，真正把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。各有關部門要切實加強領導，統一思想，精心組織，周密實施，搞好宣傳引導，把政策講清楚，把工作做深做細，及時研究解決出現的新情況新問題。要增強大局意識，正確處理局部與全局的關係，自覺維護改革措施的統一性、權威性和有效性。
在討論關於開展第五個五年法制宣傳教育、全面推進依法治市工作規劃時，張立昌強調，發展社會主義民主、健全社會主義法制，是提高黨的執政能力的重要內容，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是實現國家長治久安的根本保證。法制宣傳教育作爲落實依法治國方略的一項基礎性工作，對於傳播法律知識，弘揚法制精神，推動社會文明和進步，具有十分重要的意義。各級黨委和政府要充分認識加強法制宣傳教育工作的必要性和重要性，切實增強做好工作的責任感和使命感，加強憲法的學習宣傳，開展全方位的依法治理，牢固樹立社會主義榮辱觀，進一步提高全民的法律意識和法律素質，進一步提高領導幹部依法執政、公務員依法行政的能力和水平，進一步提高各級政府和社會組織依法管理和服務社會的水平，在全市形成學法、守法、用法、護法的良好氛圍，爲推動天津更快更好地發展創造良好的法治環境。
市委常委，市政協黨組書記，市人大常委會黨組副書記，市政府黨組成員，市政協黨組副書記，市委、市人大常委會祕書長出席會議。有關方面負責人列席會議。
會議還研究了其他事項。
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