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回良玉在國家減災委員會全體會議上強調
以人爲本科學防控
堅決打好防汛抗洪救災這場硬仗
中共中央政治局委員、國務院副總理、國家減災委員會主任回良玉日前主持召開國家減災委全體會議，認真分析研究當前減災工作面臨的形勢和任務，進一步安排部署防汛抗洪和抗災救災工作。回良玉強調，今年以來，我國氣候異常多變，極端天氣事件頻繁，多種自然災害併發，汛情災情已呈嚴重發生態勢。目前我國仍處於主汛期，大範圍、高強度、持續性暴雨隨時可能發生，防汛抗洪責任重大，抗災救災任務艱鉅。我們要以科學發展觀爲指導，按照以人爲本的要求，把保障人民羣衆生命安全放在首位，依靠科學、依靠法制、依靠廣大軍民，振奮精神，迎難而上，堅決打好防汛抗洪救災這場硬仗，爲構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
回良玉說，今年我國降雨時空分佈極爲不均，南方大範圍強降雨過程明顯增多，一些中小河流發生超歷史記錄的特大洪水，山洪、滑坡、泥石流災害頻發突發，損失嚴重。颱風來得早、強度大，登陸後持續時間長、行徑變化多端，侵襲面廣。部分地區旱情較重，森林火災多發，揚沙沙塵天氣增多，影響面大。高溫雷電、低溫雪災等其他災害也較重。面對嚴重的自然災害，在黨中央、國務院的正確領導下，中央有關部門及時啓動相應的應急預案，災區各級黨委政府高度重視、領導靠前指揮，廣大軍民團結奮戰、頑強拼搏，目前抗災救災工作正在有序進行，取得了顯著成效。
回良玉指出，近年來我國全面加強災害應急管理能力建設，自然災害應急預案體系初步建立，國家抗災救災綜合協調機制進一步完善，防災減災知識科普宣教活動深入開展，減災國際交流與合作也取得新的進展。但我們也要清醒地看到，自然災害應急管理工作也還存在一些薄弱環節。特別是當前自然災害形勢嚴峻，防汛抗洪處於關鍵時期。各地區、各有關部門務必保持高度警惕，要對可能出現的災情和抗災救災工作的艱鉅性、複雜性有清醒的認識，隨時準備迎接並戰勝各種突發自然災害。現在部分地區因災倒塌民房數量較多，交通、水利、電力、通訊等基礎設施毀損嚴重，有的地方多次重複受災，恢復重建工作面臨較大困難。北方部分地區幾季連旱，抗旱任務十分繁重。
回良玉要求，各地區、各有關部門要把抗災救災工作擺在更加突出的位置，既要狠抓責任制的落實，又要加強減災能力的建設；既要搞好災前預防預警，又要強化災後緊急救援；既要抓緊災區恢復重建，又要統籌抓好生產發展；既要着眼建立長效機制，又要着手解決突出問題。當前，尤其要加強颱風和雨情汛情的監測，及時發佈預警信息，根據需要及時啓動相關預案，及時轉移受威脅地區的羣衆，積極主動地防災避險保安。妥善安排災民的基本生活，確保受災羣衆有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨飲水，有病能得到及時醫治。組織和指導受災羣衆開展生產自救，抓緊做好因災損毀基礎設施和倒塌房屋的恢復重建工作，確保倒房羣衆能夠在入冬前搬入新居。要按照重建與防災減災相結合、重建與改善羣衆生活相統一、重建與當地總體規劃相銜接的原則，搞好規劃，科學選址，合理設計。要採取多種形式廣泛宣傳，普及預防避險和自救互救知識，切實提高公衆防災減災意識和能力。建立健全統一指揮、協調有序、運轉高效的抗災救災組織指揮體系，大力營造多數幫少數、無災助有災、全社會都來關心支持減災工作的良好局面。
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