|
一、 稀土高新區的基本情況
包頭稀土高新技術產業開發區成立於1990年，1992年被國務院批准爲國家級高新區，是全國53個國家級高新區中唯一冠有稀土專業名稱的高新區，也是內蒙古自治區唯一的國家級高新區。
稀土高新區規劃面積15.54平方公里，全部實現了道路、通訊、煤氣、供水、供電、供暖、供氣、排污等“八通一平”，建成了園林式科技生態園區，形成了較爲完善的基礎設施保障體系和配套服務體系。目前，稀土高新區有註冊企業1300多家，主要集中於稀土新材料及應用、機電一體化、電子信息、生物技術、鋁銅有色金屬及深加工、節能環保等各類高新技術產業。其中有稀土企業65家、上市公司投資企業18家，外資企業43家。經自治區認定的高新技術企業151家，佔全自治區的50%左右，佔包頭市的90%以上。
近兩年，稀土高新區先後被國家知識產權局確定爲國家級實施知識產權制度示範園區，被國家科技部批准爲“國家級稀土新材料成果轉化及產業化基地”、國家“十五”863計劃成果產業化基地，被國家外經貿部批准爲高新技術產品出口基地，被團中央命名爲“青年科技創新示範基地”。
二、近年來及今年以來的工作重點
“十五”期間，特別是市委九屆二次全委(擴大)會議以來，稀土高新區經濟社會發展快速加快，主要經濟指標實現快速增長，2005年，稀土高新區完成工業總產值328億元，實現工業增加值100億元，實現技工貿總收入312億元，實現財政收入10億元。
今年1-6月份，實現工業總產值198.2億元，同比增長33.8%；實現工業增加值64.4億元，同比增長33.2%；實現技工貿總收入191億元，同比增長34.9%；實現財政收入6.63億元，同比增長40.6%。一是招商引資成效顯著，發展後勁日益增強。
到2005年底，稀土高新區註冊企業達到1300多家， 80%以上是非公有制企業。引進投資在1億元以上的項目有32個，佔新引進項目的17.2%。引進項目體現出投資規模大、科技含量高、建設速度快的特點，有稀奧科、伊利乳業、寧波韻升、安徽華泰、山東藥玻、東方稀鋁、阿特拉斯、英國久益等一大批國內外知名企業相繼入區並建成投產。今年新引進開工建設項目10個，其中南京聯強投資20億元的20萬噸鋁板帶項目、新創瑞圖投資4.1億元的粉煤灰綜合利用項目、北方股份和美國特雷克斯投資5000萬元的超大噸位電動輪礦用車及零部件項目、東寶集團投資5500萬元的明膠擴建項目已落地並開工建設。
二是稀土產業快速發展，產業集羣效應明顯增強。近年來，隨着美國歐文尼科、法國羅地亞、日本三德電池、昭和電工和稀土高科、寧波韻升等一批國內外知名稀土企業相繼入駐，稀土企業由1999年的26家發展到現在的65家。稀土產品類型由過去的60多個增加到現在的130多個，科技含量、應用水平和市場競爭力明顯提高。目前，初步形成了高新區各種稀土氧化物、稀土化合物、稀土金屬、稀土合金產品，還有釹鐵硼、儲氫粉、拋光粉、長餘輝發光材料、PDP熒光粉等稀土新材料和稀土永磁電機、鎳氫動力電池、稀土潤滑油、電動自行車等應用產品，初步形成了“稀土原料-新材料-元器件-終端應用產品”的稀土產業鏈，並不斷向元器件和終端應用產品方向延伸。特別是永磁、儲氫、拋光等三種稀土功能材料已初具規模。2005年，實際生產釹鐵硼永磁合金及其材料3500噸，佔全國的10%,世界的8.8%；稀土儲氫材料2700噸，佔全國的20.8%，世界的19.3%；稀土拋光材料4000噸,佔全國的57.2%，世界的23.5%。成爲全國稀土永磁、儲氫、拋光材料重要的生產基地。全國最大的稀土科研機構-包頭稀土院整體遷入稀土高新區。內蒙古科技大學稀土學院稀土工程專業已獲得教育部批准，面向全國招生。同時積極幫助包鋼稀土集團入駐高新區，與稀土研究院協商共同組建全國稀土綜合信息中心。積極支持國家級稀土檢測中心入駐高新區。此外，稀土高新區還與中國工程院、中國科學院長春應化所、清華大學等科研院所建立了長期的合作關係，實現了人才、技術資源共享。
三是科技創新體系逐步健全，創新能力顯著增強。我們進一步加快知識、技術密集型產業的發展，以科技創業服務中心、內蒙古留學人員創業園、內蒙古軟件園、稀土企業孵化器爲重點，進一步加強科技孵化體系建設，今年新引進孵化企業57家，目前，共有在孵企業407家。其中，內蒙古留學人員創業園有120家，內蒙古軟件園有107家，稀土企業孵化器有39家。同時，園區內引進各類專業化中介機構25家，爲企業發展提供了良好服務平臺。我們鼓勵支持企業加快技術創新步伐，先後實施火炬計劃52項，其中國家級26項。14個企業研發機構被認定爲工程技術研究開發中心。今年6月份，組織開展與“中科院、清華大學項目合作”活動，簽訂稀土和工程機械等項目14項。
四是基礎設施進一步改善，項目承載能力顯著增強。按照高起點規劃、高標準要求的思路，委託清華大學規劃院制定了稀土高新區總體規劃，由同濟大學、武漢中南設計院完成了創業園區、稀土大廈的規劃設計工作。按照“一區多園”的規劃，建有創業園區、稀土應用產業園、韻升科技園、黃河工業園、包鋼科技園、北方股份科技園、希望工業園區等。積極拓寬基礎設施建設投融資渠道，通過BT等多種方式建成城市規劃道路83萬平方米，供水、排水等各類管網168公里，綠化面積23.6萬平方米，綠化覆蓋率達到38.6%。規劃區全部達到了“八通一平”，形成了較爲完善的基礎設施保障體系和配套服務體系。
五是投資發展環境進一步優化，吸引力明顯增強。以建設高效政府、誠信政府和服務型政府爲目標，健全和完善了政策、資金、法律、服務等支持體系，修訂和整合了促進高新技術產業發展、鼓勵技術創新、人才培育引進等方面的系列優惠政策，“行政服務大廳”建成投入使用，實現了“一條龍服務、一站式辦公”，營造了高效的政務環境、開明的政策環境、優質的服務環境、公正的執法環境。
三、“十一五”期間的總體發展思路和奮鬥目標
“十一五”期間，將是稀土高新區加快發展的重要戰略機遇期。我們要認真貫徹全國科技大會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，根據當前的形勢和任務，確定今後的總體發展思路是：以科學發展觀爲指導，以實現經濟總量、速度效益、創新能力“三個提高”爲核心，健全和完善支持體系，以資源整合和產業鏈延伸爲突破口，大力發展高新技術產業，進一步培育和構築六大優勢產業集羣，推進經濟社會在更高起點、更深層次上實現新的跨越。
我們確定的奮鬥目標是：“十一五”期間，主要經濟指標年均增長速度達到30%以上，到2010年，實現工業總產值900-1200億元，實現工業增加值300-400億元，實現財政收入40-60億元，佔到全市經濟總量的1/6至1/4。在全國53個國家級高新區的位次有大幅前移，綜合經濟發展排名由中游提升到上游水平。爲此，我們將以建設“六大支持體系”爲保障(即高效的行政服務體系、完善的基礎設施體系、科學的政策扶持體系、便捷的中介服務體系、特色的科技創新體系、和諧的社會發展體系)，着力構築“六大產業集羣”(即，稀土及其應用產業集羣、電子信息產業集羣、機電一體化產業集羣、生物技術產業集羣、鋁銅等有色金屬深加工產業集羣、節能環保產業集羣)。
|
