|
深度提示
30年前的7月28日，唐山發生了20世紀世界上傷亡人數最多的大地震，爲了祭奠亡故的親人，每年的這一天，唐山市的每個十字路口都會有人燒紙，紀念離去的親人。
爲了讓百萬唐山人有同一個祭奠地，幾年前，河北華盈實業集團有限公司(以下簡稱華盈集團)修建了“唐山大地震紀念牆”，然而，隨之而來的“刻名收費”問題，引起了諸多爭議和質疑。
隨着唐山市規劃局對紀念牆屬於“違章建築”這一認定的出臺，紀念牆的去留也被畫上了一個問號。許多人擔心交錢刻上的名字隨時有可能被拆除掉，這樣，唐山人可能連這塊存在爭議的“哭牆”都沒有了。
最中間的一面牆的正面，刻的名字最多。每年的7月28日，都會有成千上萬的祭奠者到地震紀念牆前獻花默哀。
南湖科普紀念園網站上明碼實價標出了紀念牆上刻名的收費標準。
規劃設計圖顯示，共計劃建設的9面紀念牆，現在建成了3面。
工作人員(右)在爲欲刻名的家屬介紹所刻名字的字體和位置。 哭牆·現狀 刻名收費正面一千背面八百
7月28日，在葬有數萬遇難者的南湖公園，上萬名祭奠者絡繹不絕地向唐山大地震紀念牆獻花默哀。從2002年起，每年的這一天，紀念牆前都會聚集大批的祭奠者，他們在那場災難中不幸遇難的親屬的名字就刻在這面牆上。 9面紀念牆建好了3面
紀念牆共有三面，爲槽鋼空心結構，通體用黑色花崗岩覆蓋。每面紀念牆高7.6米，厚3.42米，長200米，加上紀念牆前面高7.28米的青銅鼎，總體的寓意恰好是“1976年7月28日3時42分”，是唐山大地震發生的時間。牆上刻有死難者的生辰、出資者的姓名及與死者的關係。
根據紀念園展館的總體規劃，這樣的紀念牆共計劃建9面，每面牆正反兩面共能容納5400個死難者姓名，目前已建好3面。南湖地震科普紀念園有限公司總經理李麗說，目前“南湖地震科普紀念園”項目的第一期工程“地震紀念牆”還沒有完全竣工。
據記者瞭解，2004年3月，在地震紀念牆修建過程中，南湖地震科普紀念園有限公司(華盈集團的下屬企業)就在唐山各家媒體登出了刻名廣告。 已刻上3000多個名字
李麗介紹說，紀念牆收費標準是鐫刻一個姓名正面1000元，背面800元。在該公司網站“科普紀念園收費說明”上註明：全家震亡的免費；震亡的市級以上先進、勞模免費；孤兒親屬、殘疾人親屬優惠200元。
“我們現在刻了3000多個名字了，其中1000多個名字是在地震中遇難的解放軍將士，有很多我們優惠甚至免費刻，真正按照正常標準全額收費的沒有多少。”李麗說。
7月21日，該公司工作人員表示，爲了迎接30週年紀念日，刻名也有很大的優惠，現在在紀念牆正面同時刻6個名字只收3000元。
記者看到，三面已經聳立了兩年的巨大花崗岩牆上，正面還有三分之二左右的空餘位置沒有刻上名字，而背面幾乎有9成位置是空白的。 哭牆·轉折紀念牆被認定爲違章建築 初衷是爲紀念震亡親人
“百萬唐山人有同一個忌日，卻沒有一個祭奠的地方。”唐山市地震史料研究會副會長葛昌秋認爲，唐山應該有一個針對24萬唐山死難同胞的標誌性建築物或場所。
據記者瞭解，在日本廣島的和平公園有一個原子彈爆炸死難者紀念牆，上面鐫刻了237062名死難者的姓名；在處於中東地區火藥庫的巴以衝突的核心地區耶路撒冷，有一面象徵猶太人苦難歷史的耶路撒冷泣牆(哭牆)。
“地震那年我17歲，家裏死了5口人，正是因爲紀念家人，我才產生了這樣的想法。”25年後，華盈集團的董事長王立祥說，“我是從2000年就有這個設想的。2001年初，我們設置了6部電話，專門向全市徵集死難者名單，並向社會公佈了電話號碼，開始籌備建造地震紀念牆，僅在兩個多月的時間內，就徵集到10萬多死難者姓名。”
2004年4月5日，紀念牆啓動了建設工程。“登記了十萬多個死難者名字，有小部分遇難者家屬表達了願意出資刻名的意願。”王立祥說。 唐山規劃局下達拆除決定書
唐山市規劃局負責人介紹說，地震紀念牆的建造一直沒有經過規劃部門的審批，也沒有取得建設工程許可證，“今年年初，我們已經認定地震紀念牆爲違章建築，並向南湖地震科普紀念園有限公司下達了拆除決定書”。
該負責人稱，決定書下達後，南湖地震科普紀念園有限公司不服，並提請複議。6月，華盈集團接到了市政府的一份複議裁定書：維持唐山市規劃局原處罰方案。
“聽到這個消息我幾乎一夜間白了頭，按規定我們必須自行遷移或拆除。”王立祥說，“規劃局曾經轉達過一個市政府的精神，將紀念牆的局部先建起來，但要壓縮一下，如果按計劃建設，就會破壞南湖的整體景觀。” 建造之初曾得到政府支持
“其實，市政府開始時很支持這個項目。”一位已經退休的政府幹部說，唐山市領導層早有發掘地震資源、建設地震紀念園等類似想法，但因爲缺少資金，一直未能實現。王立祥的設想正好暗合了領導的這個想法。
據李麗介紹，2001年，華盈集團與香港世紀星企業有限公司擬定在唐山市南湖公園西北部塌陷區合資開發興建地震科普紀念園。在當時的簽字儀式上，還有唐山市副市長等領導專程前往祝賀。
簽字儀式的1個月後，此項目經唐山市計委批准立項，2002年5月31日，唐山市規劃局對本項目提出選址意見，同意在南湖公園西南部採煤塌陷區建設地震科普紀念園，劃定用地面積49455平方米。 哭牆·爭議 “如果拆除，如何向遇難者親屬交代？” “行政許可不應隨意變更”
現在，唐山市規劃局認爲，按照新近的唐山市溼地生態保護規劃，唐山國際地震科普紀念園不適宜在南湖公園建設，應服從大局，拆掉後易地重建。
記者從唐山市規劃局等有關部門瞭解到，唐山南湖公園於2005年被建設部正式批准爲“國家城市溼地公園”，按照有關規定，應該禁止任何單位和個人在園內從事改變地貌和景觀的活動。而按照唐山城市總體規劃，也禁止在採煤塌陷區和煤田波及區搞新的建設活動。
華盈集團認爲，當初爲他們選定南湖公園廢棄地的正是唐山市規劃局，選址意見書的發佈方也是規劃局，現在時隔不到兩年就要他們搬走，有失政府誠信。且唐山國際地震科普紀念園涉及唐山大地震這一重大災難事件，是建是拆都非兒戲。
華盈集團的法律事務負責人高建文說，選址意見書發佈的當年，逢《行政許可法》正式實施，政府已經作出的生效行政許可，不應隨意單方面變更。 紀念園原址是一塊荒地
華盈集團曾經找有關部門溝通，得到了一個委婉的建議：“還是給你們重新批一塊地吧。”李麗說，她曾得到一個非正式答覆：原先批用地的時候批在南湖公園，與那時的經濟發展水平是適宜的，現在城市建設發展了，就不適宜了。
“那兒以前就是塊荒地，是我們搞綠化、花很大精力把它開發出來的。”李麗說。李的這一說法可以在政府文件中得到證實，唐山市規劃局在選址意見書中寫道，那塊地是“採煤塌陷區”，唐山市發改委的審批文件稱“地震科普紀念園項目選址位於南湖公園西北角廢閒地”。
華盈集團認爲，經過他們的開發，整個項目園區的綠化程度已達85%，成爲了人們休閒的場所，現在讓公司把項目挪走，顯然不公平。“另外，我們怎麼向那些花錢刻了親屬名字的人交代？”李麗說。 紀念牆確屬“提前開工”
事實上，華盈集團確實是在未取得建設許可證的情況下自行動工修建地震紀念牆的。
2002年6月，華盈集團將詳細規劃圖上報有關部門。按照王立祥的經驗，提前開工是行內的一種潛規則，沒必要等所有手續都辦齊了再動工，否則會耽誤工程進度。他自信地以爲，既然項目已經審批立項，剩下的手續辦齊是遲早的事。
王立祥認爲，市規劃局的處罰決定是緣於市裏一些領導對該項目不太滿意。“他們怕我們搞這個紀念牆鬧出事來。”他說，去年7月28日，數萬名祭奠死難者的羣衆，自發聚集在正在建設的紀念牆周圍。而在此前，王立祥就收到了市裏的通知，希望把這裏的紀念活動的規模壓縮得小一些，不要把動靜搞得過大。 是去是留目前僵持不下
在紀念牆剛剛建造之初，市政府就有幾名高層領導找王立祥談話，要求華盈公司遷建紀念牆，最好是遷往郊區，但王立祥沒有同意。
目前，華盈集團以已經取得發改委立項和規劃局選址爲由而堅持，另一方唐山市規劃局以該項目未取得建設許可證爲由予以反對。
王立祥很自信，他不相信牆真的會被拆掉：“上面已經刻了不少地震死難者的名字，如果真拆除，得有多少個家庭阻止？”這是華盈集團與政府交涉的一張王牌——拆牆等於破壞人家的墓碑，死者家屬也不會輕易答應。 哭牆·質疑 “掙死人的錢實在不應該” 刻名收費遭到家屬質疑
72歲的唐山市開灤集團的李玉林，是當年飛車馳入中南海向黨中央報告災情的人，對於紀念牆收費的事，他很氣憤。
他認爲：“像我這樣的工人唐山多了，會掏錢刻字去？我家和我老伴娘家總共死了22口人，如果按照800元一個人名算，我要是想把名字都刻上去，得花將近2萬塊錢！作爲一個工人家庭，我也拿不出這麼多錢來。紀念牆不應以賺錢爲目的，掙死人的錢，實在是不應該。”
記者採訪中瞭解到，許多人因爲對收錢刻名字之舉頗爲反感，打消了在紀念牆上刻名字的念頭。 “收費是爲了收回成本”
對於社會各界的反應，李麗認爲：“我們做的是一件得民心的事情，我們收點工本費，老百姓應該也是能理解的。”
南湖地震科普紀念園有限公司表示，800元、1000元的收費標準其實連工本費都不夠。“牆是花崗岩的，地基也要經過特殊處理，還要用水、電，還有日常維護成本，各種配套也是很花錢的。”李麗說，“大家怎麼評論無可厚非，我們確實沒有想着從紀念牆本身掙到錢。這是一次性收費，要永久維護，公司有專人看管紀念牆，每年都要進行牆體清洗和維護，這筆開支很大。” 科普園總項目高級顧問、中國災害防禦協會災害史研究專業委員會顧問陳一文認爲，紀念牆是不能盈利的，如果有這樣的目的，接下來的所有項目都做不成。他還表示，華盈集團建造紀念牆項目略顯倉促，關於收費價格的制定，科普園公司立項未遵從嚴格法律程序，這樣的大型項目沒有成熟的商業規劃，都是造成目前局面的原因。
|
