|
北方網專稿(記者常悅)：2006年7月27日，國務院對《天津市城市總體規劃(2005年—2020年)》作出批覆。確定天津新的城市性質和定位是：天津市是環渤海地區的經濟中心，要逐步建設成爲國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。這條消息立刻在全市引起了廣泛關注。
天津市政府召開新聞發佈會表示，隨着天津經濟社會發展，特別是經濟綜合實力的增強，天津城市的發展面臨新的形勢和歷史性機遇。黨中央、國務院將推進天津濱海新區的開發開放納入了國家總體發展戰略佈局，這也要求我們必須站在提升京津冀及環渤海地區國際競爭力的高度，來規劃天津特別是濱海新區發展的未來。
著名區域經濟研究專家、南開大學經濟研究所教授季任鈞認爲，將天津定位爲北方的經濟中心是機遇更是挑戰，是賦予天津更大的責任。
中國北方要加快發展需要經濟引擎
季任鈞說，從國家快速發展的角度看，越是高速發展的地區，區域經濟的重要性越明顯，增長極的作用也越大。中國目前正處於一個高速發展時期，需要進行戰略調整。經濟活動需要由相對封閉、各自爲政的行政區經濟，向開放、統一市場的區域經濟新格局發展，實現資源優化和整合，進而推動全國經濟的發展。在經濟全球化和區域經濟一體化進程加快的今天，在我國全面建設小康社會與構建和諧社會的新形勢下，走出一條區域創新發展的路子，這是時代發展的必然。
一個國家或地區的經濟增長通常是從一個或者數個“經濟中心”逐漸向其他部門或地區傳導。從中國現有國情看，經濟發展不平衡，東高西低、南快北慢。改革開放以來，通過深圳帶動了珠三角地區的發展，通過浦東帶動了長三角地區的發展。歷史經驗證明，國家要解決南北經濟差異問題，同樣需要在北方找到一個經濟中心城市。從而通過北方經濟發展帶動整個國家經濟實力的提升。
天津定位爲北方經濟中心絕非偶然
季任鈞認爲北方這個概念即指長江以北的區域，包括東北、華北、西北等區域。而將天津定位爲北方經濟中心也絕非偶然，是因爲天津具備了一定的基礎和條件。
資料顯示，天津近年來經濟發展迅速。從1993年到2005年全市生產總值年均遞增12.9%，形成了電子信息、汽車、化工等六大優勢產業，已成爲我國北方最重要的現代製造業基地，綜合科技進步水平居全國第三位。同時，天津擁有我國北方最大的港口和進出口貨值最大的海關，已成爲我國北方重要的航運中心和貿易中心。
在季任鈞看來，經濟中心要具有持續的經濟增長及一定的經濟規模、市場規模和創新規模這四大特徵。一般而言，它總是出現在具有明顯的區位優勢、綜合基礎較好、與周邊地區聯繫比較方便的地區。綜合考察北方各個區域，環渤海經濟圈中的天津最符合這樣的要求，天津具備了成爲經濟中心的基礎和條件。這也是歷史的必然。
作爲經濟中心天津要承擔更大責任
經濟中心是這樣定義的：在特定的區域範圍內，承擔區域金融、貿易以及生產性服務等多種功能，作爲區域經濟的控制和決策中心，具有強大吸引能力、輻射能力和綜合服務能力，能夠滲透和帶動周邊區域經濟發展的城市。
季任鈞指出，天津作爲經濟中心，決不是意味着成爲了“區域老大”，而是代表着要承擔更大的責任，甚至要有所犧牲。以前，天津作爲一個直轄市，只要將自身經濟發展起來就行。成爲經濟中心以後，不僅要發展天津，更重要的任務是帶動、協調周邊地區共同發展。
國務院對《天津市城市總體規劃(2005年—2020年)》的批覆明確指出，天津市的規劃建設要注意與京津冀地區發展規劃的協調，加強區域性基礎設施建設，促進產業結構的合理調整和資源優化配置。特別要注意加強與北京市的協調，實現優勢互補、協調發展，提高爲首都、環渤海以及北方地區服務的功能。
季任鈞認爲，天津首先面臨的問題是打破行政區的界限，要向開放、統一市場的區域經濟新格局發展，實現資源優化和整合，進而推動全國經濟的發展。要打好“服務牌”、“中華牌”，與周邊省市協調，特別要與北京優勢互補、合作共贏，形成最優最合理的資源配置。同時，要吸引各類優秀創新人才，形成人才高地，才能支撐經濟中心不斷創新發展的要求。
濱海新區不僅是中國的，更是世界的
國務院對《天津市城市總體規劃(2005年—2020年)》的批覆特別提出要促進濱海新區開發開放。要切實做好濱海新區的規劃工作，建設若干特色鮮明的功能區，構建合理的空間佈局。
季任鈞說，自從國務院將天津濱海新區列爲國家新的增長極、將天津定位爲北方經濟中心後，引起了國內外的廣泛關注。僅國內外媒體記者的採訪他就接待了一撥又一撥。來自美國、俄羅斯、新加坡、韓國等國家的記者尤其關注濱海新區的發展。他們認爲，在中國的珠三角、長三角區域日益成熟後，濱海新區無疑是中國未來最大的經濟快增長區域之一，也是外商投資最熱門、最看好的區域之一。
美國《LEADERS》雜誌寫道：濱海新區不僅是中國的，更是世界的。
在此前發佈的國務院《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》中，明確指出：濱海新區是“繼深圳經濟特區、浦東新區之後，又一帶動區域發展的新的經濟增長極”。
季任鈞表示，天津濱海新區由地方經濟區上升爲國家級新區、新的增長極，納入國家戰略也絕非偶然。經過十餘年的努力，濱海新區得到了迅猛發展，地區生產總值年平均保持20.8%的增長速度。2006年，商務部公佈國家級開發區投資環境排名，濱海新區內的天津經濟技術開發區已連續9年奪冠。如今的濱海新區國內外商賈雲集，其中世界500強企業就有70多家在此落戶。隨着天津港、天津濱海國際機場擴建，京津城際客運專線、京津塘高速公路二線以及天津對外鐵路通道等一批區域性基礎設施項目相繼啓動，大乙烯、大煉油、天鹼搬遷、空客A320等一批重大工業項目先後實施，在國家各種政策支持下，濱海新區也必然將有跨越性的大發展。 |
