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據新聞晚報報道,中國緊急救援促進中心透露,海上救助部門常常遇到不良漁民利用緊急救援系統“揩油”的情況,這導致國家每年在海上救助部分的浪費高達5個億!
爲省柴油揩政府油
據中國緊急救援促進中心透露,海上救助部門常常遇到不良漁民利用緊急救援系統“揩油”的情況。一艘漁船到外海打漁,滿艙後見回程還需要開很久,加之貨物滿了比較費油,就動起了向緊急救助部門求救的歪腦筋。船老大們謊稱自己船隻故障遇險,等候救援船隻。大幫人馬興師動衆,動用大型救撈拖船長途趕來,再費力將“遇險”船隻拖曳回港。據估算,每年消耗在這部分的費用,就高達5個億。
東海救助局業務處值班員周先生表示,目前尚無監督救援真實性的機制,不排除有漁民利用救助獲利的可能。他說,漁民海上遇險,通過撥打中國海事處搜救中心的緊急求助號碼就可以獲得幫助。至於救援回來的船隻是否真的如同報警稱的那樣遇到故障和遇險,沒有相關部門負責覈實,也沒有法規和機制做進一步的界定。正因此,單單東海救助局每年出海救助遇險船隻,就達數百次。
緊急救援亟待法規
中國緊急救援促進中心認證部的邢建喜部長表示,漁船“揩油”的情況今年尤爲突出,至今,緊急救援法仍無依託,無序和鑽空子的情況不可避免。一次回港將耗費幾十噸燃油,其巨大的經濟利益導致了部分漁民想到利用海上救助部門來“揩油”。
邢建喜說,在國外,緊急救援產品是分公產品和私產品兩塊來做的。作爲公用設施,在自然災害、戰爭、恐怖活動等不可抗力作用下遇險,救援部門自然是義務免費救援;而作爲企業、私人的人和物由於自身管理不善,並導致危及他人和公共安全的險情,救援部門的救助行動則收取一定報償。
具體操作已有眉目
涉及到收費,部分羣體因自身意識和經濟能力不強,在享受緊急救援服務時必然會有些問題。目前,緊急救援中心正在擬定一種購買“救援卡”的方式,用資金運作方式來解決。
緊急救援服務中心的辦公室趙久成主任解釋,例如,農民、中小學生、漁民等羣體,都是容易遇險的羣體,一旦遇險,傳統的保險只能在事後進行經濟賠付,而緊急救援部門和保險行業合作,則可以在事後賠付之前,提供緊急救援服務。一個農民如果受傷,將會根據他購買的農民救援卡,動用社會緊急救援力量,將其救出,送往指定醫院,先行救助,資金由保險公司先行墊付。而這部分羣體在購買“救援卡”時,政府、企業、個人、救援中心、保險公司均出一部分,達到既滿足救援必須的費用,又整合了多方資金,減少了這部分羣體的經濟壓力,真正是一種資本運作方式,能起到比較好的效果。
目前該方案已在擬定之中,下個月就將向國家申報。
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