在一場坍塌事故之後,有着“鐵本第二”之稱的內蒙古新豐電廠項目受到了中央高層的注意。經過近一個月的聯合調查,國務院對之做出了嚴肅的處理決定,內蒙古自治區三名領導幹部被責成向國務院做書面檢查,多名直接責任人受到紀律處分,兩人被移交司法機關追究刑責。一個頂風建設的違規項目,一個被國家有關部門列入違法開工黑名單的熱電工程,終於停下了“大幹快上”的步伐。
新豐電廠之所以被媒體稱之爲“鐵本第二”,緣於它的三個特點:首先,它沒有得到國家有關部門的核準;其次,在被國家環保總局叫停、又被國家發改委列爲違規項目的情況下,有關單位不僅沒有停止建設和清理整頓,反而搶進度、打宏觀調控的時間差;此外,隨着坍塌事故的發生和七部委調查組的進駐,輿論已經預知了它的“鐵本”式結局。而從最終的處理結果看,中央政府對新豐電廠的懲處甚至比對“鐵本”還要嚴厲,這不僅暴露出新豐電廠違規建設問題之嚴重,同時顯示出中央政府維護政令暢通、確保宏觀調控權威性的堅強決心。
近年來,電力建設呈現出“跑馬圈地”般的一窩蜂局面,爲了與宏觀調控比速度,許多大型電力項目都在沒有通過環境評估、沒有得到發改委批准的情況下盲目開工建設,試圖把生米做成熟飯。這些電力項目挾資本之強勢,又得到地方政府的縱容與激勵,形成了一股搶奪環境資源、攫取政策優惠的風潮。圍繞着違規電建的限與放、生與死,不同利益方展開了激烈的博弈,而在形勢未判的混沌格局下,一些違規項目造成既定事實,給國家的宏觀調控政策帶來了極大壓力,對經濟與社會的可持續發展帶來了損害。如果中央政府不能採取強硬措施,遏制各地盲目投資的熱情,如果不能打掉那些違規建設的“出頭鳥”,宏觀調控的政策就會落空,經濟過熱的危險就會不斷積累,國家和人民的利益就會受到損害。國務院對新豐電廠的處理,凸現了宏觀調控的剛性與力度,發出了強烈的政策信號。
最近幾年來,在經濟和其他社會領域都出現了一些怪現象,比如說,國務院三令五申要嚴管土地,但土地違法現象不降反升,濫批土地的案例層出不窮;中央提出要建設環境友好型社會,但掠奪環境資源、越過環境評估大搞工程建設的事件多如牛毛;中央政府一再強調要穩定住房價格、並多次出臺調控政策,許多大中城市的房價卻“逆風飛揚”。越過這些怪現象,人們看到的是有令不行、有禁不止,是個別地方政府對科學發展觀的事實性背棄,是中央政策的大打折扣。針對這種漠視法紀的現象,國家有關部門有必要抓幾個典型,追究相關人員的責任,從而徹底扭轉紀律渙散、政令不暢的局面。
科學發展觀不是憑空虛構的政治理念,而是富有很強的現實針對性,它所正視和要解決的是我們社會已經暴露出來的各種矛盾。在經濟和社會領域,科學發展觀必定通過各種政策法規得以體現,因此,維護中央政策的嚴肅性和法律的權威性,也是貫徹科學發展觀的必然要求。如果一方面把科學發展觀掛在嘴上,一方面卻和宏觀調控政策唱對臺戲,那樣的經濟建設、那樣的政績觀念、那樣的地區利益至上思想,最終都會像新豐電廠的球型網架一樣坍塌。
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