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北京和天津作爲北方環渤海地區兩個特大城市，在政治與經濟上相得益彰。兩市經過多年的努力和發展，在科技、文化、工業諸方面逐步形成了雄厚的綜合實力，成爲環渤海乃至北方地區的兩個“巨核”。所謂“雙核型城市”，就是由兩個不同城市功能的中心城市聯合起來帶動周圍區域經濟的發展。京津兩個特大城市在區位、資源、人才等方面的優勢相結合，就會產生大於雙倍的輻射力量，從而形成強大凝聚力，帶動環渤海乃至北方地區經濟的騰飛。
在百餘公里的空間範圍內，赫然聳立着兩個世界級的大城市，這在世界範圍內也是罕見的。這種獨特的地理位置，爲兩個城市的各自發展和聯合互動創造了優越的條件。北京同世界各國的首都一樣，發揮着國家政權對全國行政管理、政治信息與文化理念的統一功能，而且也發揮着特有的經濟職能；天津則以其特殊的區位與資源，以港口和一定規模的工業，以傳統的金融商貿優勢，發揮着首都門戶和畿輔之首邑的功能。
優越的區位條件爲京津聯合發展經濟提供了廣闊的空間：兩市要打破狹隘的地域觀念，實行對內、對外開放，按照市場經濟法則的要求進行聯合，促進區域經濟的高速增長。
經濟的互補性有利於兩市資源的合理配置：兩市由於資源稟賦的不同，礦產、城市空間、交通、城市功能、產業基礎等方面具有各自的特點並有很強的互補性。
發達的工業基礎是兩市聯合的重要因素：在兩市雄厚工業實力的基礎上把“加數指標”變爲“乘數效應”，突破地區分割、協作生產，組建集團、規模生產，發展系列產品，在經營方式和規模上形成新飛躍。
先進的科技水平是兩市聯合的動力：京津是中國科技人才最密集之地，是中國高等院校和科研機構最集中的地區，還是全國最大的圖書館和科技信息中心，聯合能充分發揮兩市的科技潛在優勢，加速形成中國北方的硅谷。
對外開放的迅猛態勢是加速聯合的外在動力：京津兩市的良好條件，已成爲外商投資所矚目的理想地區，是我國對外開放的最活躍地區之一，對外開放的深入發展，要求兩市按市場規律、國際慣例和國民待遇來統一開放政策、區域設施和投資環境，通過對外開放來促進聯合。
北京作爲首都的獨特優勢爲兩市聯合提供了得天獨厚的有利條件。天津可利用這一優勢，積極爲首都服務，分擔首都壓力，滿足首都需要，加快自己發展。
京津兩市要按照“發揮優勢、取長補短、互惠互利、共同發展”的原則，進行大跨度、深層次、全方位的聯合，形成具有強大經濟集聚和輻射能力的經濟共同體。北京應突出首都功能，大力發展具有智力優勢的高新技術產業和服務於首都的第三產業。天津則應利用沿海的區位優勢和良好的港口條件，重新成爲我國北方金融和商貿中心，依託原有工業基礎，分擔首都部分經濟職能。當前應從共同利益的結合點上，將聯合引向深入，拓寬合作的領域。(文/馮之浚 全國人大常委、全國人大環境資源委員會副主任)
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