中國改革開放的總設計師鄧小平同志視察天津經濟技術開發區並揮毫題詞“開發區大有希望”已經過去整整20年了。這20年間,中國發生了滄海桑田般的鉅變,天津開發區也已具備了強大的製造業能力並向城市化方向邁進,天津濱海新區正成爲中國經濟最強有力的“增長極”。
回首20年前,天津開發區纔剛剛興建不久,爲數不多的幾家企業,在“往前看一片荒灘,往後看荒灘一片”的不毛之地上進行着艱難的創業探索。世紀偉人從這裏看到的,是開發區勇於迎接世界經濟新的挑戰和艱苦創業的精神,是創造“仿真”國際投資環境的突破性與獨創性,是開發區人超越自我、永不服輸、永爭第一的勁頭。20年後的今天,天津經濟技術開發區沒有辜負小平同志的殷切期望,大有希望的事業蓬勃發展,不斷向更大範圍和更廣領域拓展、延伸。開發區主要經濟指標和總排名已連續十年爲全國開發區的第一。“十五”時期,開發區地區生產總值年均遞增26.1%,工業總產值年均遞增25.7%,財政收入年均遞增23.6%,出口總額年均遞增34.7%,固定資產投資累計完成665億元。開發區在天津濱海新區的發展中起到中堅和核心的作用。
在開發區較快發展的過程中,天津實施了“三五八十”戰略,其中“十年建成濱海新區”取得了豐碩成果。黨中央、國務院將天津濱海新區的開發開放納入到國家總體發展戰略佈局,這不但提升了濱海新區乃至天津的城市地位,而且對中國未來一個時期的經濟發展格局將產生深遠影響。長期以來,人們較爲一致的看法是,中國改革開放的“熱點”地區是從珠江三角洲到長江三角洲,表現爲由南向北推進,再從東南沿海地區向中西部地區推進。擁有天津開發區、天津港保稅區、天津港等功能區以及塘沽、漢沽、大港等行政區的天津濱海新區,無疑將擔負起中國經濟發展新的“增長極”的重任。所謂“增長極”理論,最早是由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯提出的。“增長極”理論認爲,區域經濟的發展實際上主要依靠條件較好的少數地區和少數產業的帶動,因此應把少數區位條件好的地區和少數條件較好的產業培育成經濟“增長極”。通過“增長極”的極化和擴展效應,影響和帶動周邊地區經濟發展。
天津濱海新區在十餘年的發展中,其“增長極”的特徵日益明顯。1993年,新區國內生產總值只有112億元,佔當時全市GDP的比重不到20%,12年後的2005年,這一比重已佔全市的44%。2005年,濱海新區在提前一年完成“十五”計劃的基礎上,經濟實力又有新突破:實現地區生產總值1608.63億元,增長19.8%;實現財政收入317.2億元;完成工業總產值3996.73億元,增長30.7%;外貿出口184.69億美元,增長34.8%;累計實際利用外資159億美元,利用內資223億元;累計完成固定資產投入3364億元。在大項目的引進和建設上,濱海新區取得了新進展。中石化投資的1250萬噸煉油、100萬噸乙烯項目已正式開工建設;投資約80億元的天鹼搬遷改造項目已經開工,鋼管三期、高新紡織園等重點項目進展順利,新港船廠搬遷改造工程前期工作已經展開;空客A320落戶濱海新區等。對外招商工作也取得明顯成效。濱海新區吸引了世界500強企業中的152家前來投資置業。濱海新區電子信息、石油開採及加工、海洋化工、現代冶金、汽車及裝備製造、食品加工和生物製藥等七大主導產業的發展,形成了具有一定程度的產業聚集,並通過產業聚集與輻射功能的增強,在環渤海地區“增長極”的作用日益突出。相信天津濱海新區通過“依託京津冀、服務環渤海、輻射‘三北’、面向東北亞,努力建設成爲我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成爲經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區”定位的實施,將爲中國經濟的發展注入全新的活力,實踐小平同志的科學預見,把大有希望的事業推向新的階段。(閻金明 天津社會科學院研究員)
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