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建設部副部長仇保興回答記者問題
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建設部城市建設司副司長張悅回答記者問題
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[國務院新聞辦新聞局副局長華清]女士們、先生們，上午好！國務院新聞辦公室今天舉行新聞發佈會，很高興邀請到建設部副部長仇保興先生，向各位介紹中國城鎮水務及第五屆世界水大會等有關情況。出席發佈會的還有建設部城市建設司副司長張悅先生。首先請仇保興簡要介紹一下。 [2006-08-22 10:11:26]
[建設部副部長仇保興]女士們、先生們，首先感謝各位朋友對中國城鎮水務工作的關心和支持。下面，我向各位朋友介紹一下我國近年的城鎮水務發展情況，以按及今年9月“第五屆世界水大會”的概況。一、中國城鎮水務"十五"主要成就及存在問題"十五"期間，城鎮水務發展取得了明顯的成績。主要表現在以下幾個方面： [2006-08-22 10:13:17]
[仇保興](一)供水安全保障水平不斷提高，服務功能不斷增強。2005年，城市用水普及率達91.1%，5年提高了27個百分點。同時，建設部着力加強城鎮供水水質督察體系建設，爲飲用水安全提供了重要保障。 [2006-08-22 10:14:35]
[仇保興](二)城鎮污水處理步伐不斷加快，再生水利用不斷加強。到2005年底，全國城市污水處理率由2000年的34%提高到52%。缺水城市大力推廣污水處理再生利用，在生活雜用水、市政環衛、水系景觀等方面逐步推廣應用，每年再生水利用量約20億立方米。 [2006-08-22 10:16:07]
[仇保興] (三)城鎮用水效率不斷提高。“十五”期間，平均每年城市節水量約35億立方米以上，2005年節水達8億立方米，18個城市獲得“節水型城市”稱號。 [2006-08-22 10:16:56]
[仇保興](四)加強和完善政府監管，城鎮水務改革穩步推進，初步形成了城鎮水務特許經營體系。 [2006-08-22 10:17:53]
[仇保興]但是，水資源短缺和城鎮水污染加劇、水生態退化等問題仍然比較突出：一是城鎮供水安全形勢依然嚴峻。一些地區水源污染不斷加重和水污染事故的頻繁發生，對水質安全形成重大威脅，供水企業的應對措施迫切需要加強。 [2006-08-22 10:18:16]
[仇保興]二是城市污水處理滯後的局面沒有根本扭轉。到2005年底，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個城市約50多座污水處理廠運行負荷率不足30%，或者根本沒有運行。三是城鎮用水低效率的問題依然存在。市場在水資源配置中的基礎性作用沒有充分發揮，水價改革不到位，不足以促進節約用水。四是推進城鎮污水和垃圾處理產業化還存在薄弱環節。 [2006-08-22 10:18:52]
[仇保興]二、“十一五”城鎮水務發展目標和主要任務根據國民經濟和社會發展“十一五”規劃要求，建設部提出，2007年底前基本完成對運行超過50年及老城區嚴重漏損的供水管網改造工作；到2010年，全國城市供水普及率不低於95%；設市城市和縣城所在的建制鎮均應規劃建設污水集中處理設施，全國設市城市污水處理率不低於70%，缺水城市再生水利用率達到20%以上；所有城市都要建立符合標準的生活垃圾處理設施，設市城市無害化處理率不低於60%。爲確保實現上述目標，建設系統將切實抓好以下幾項工作： [2006-08-22 10:20:44]
[仇保興](一)繼續實施供水管網改造，加快供水行業技術進步，發展城鄉區域供水。進一步完善城鎮供水水質督察制度，加強城鎮供水安全應急體系建設。 (二)進一步加快城市污水處理設施建設和配套，重點解決污水處理廠運行效率低下問題。加大污水處理費徵收和管理力度。指導各地提高污水廠污泥處理處置和再生水利用水平。 [2006-08-22 10:22:07]
[仇保興](三)進一步開展節水型城市創建活動，對已獲得“節水型城市”稱號的城市進行嚴格複查，實行淘汰制。 (四)全面推行特許經營制度，加快城市污水處理事業單位轉制改企；完善污水處理設施運營的長效機制，使得生態效益、社會效益和經濟效益相結合。 [2006-08-22 10:23:36]
[仇保興]三、加強國際交流與合作，推進中國城鎮水務發展經國務院批准，我部和國際水協定於今年9月10日至14日在北京召開第五屆世界水大會。世界水大會是國際上最具吸引力的水行業學術和新技術、新產品交流會，至今已成功舉辦四屆，在全球範圍內引起極大的矚目和關注。世界水大會是首次在亞洲召開，國務院高度重視，曾培炎副總理擔任大會名譽主席併到會作重要講話，全國人大、全國政協及10多個國務院相關部門組成大會組委會。將有來自世界各國水行業近3000名專家、學者和政府官員進行學術研討與廣泛交流。目前，大會的各項籌備工作正在有條不紊地展開。 [2006-08-22 10:24:10]
[仇保興]此次大會的召開，是我國水務發展的難得機遇，必將對我國水行業技術創新和水務發展起到促進作用。我們希望藉助這一平臺，引進國際上水業發展的先進理念、技術和成功經驗，擴大與世界各國水領域學術界和企業界的交流與合作，有效解決我國面臨的水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾。下面，我和我的同事願意回答大家的提問。 [2006-08-22 10:24:43]
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