財經漫畫：向商業賄賂開刀
《檢察日報》今天刊發題爲“治理商業賄賂：走出信心不足泥沼”的評論員文章，對反商業賄賂公衆沒有信心的原因進行了深入的剖析，並提出了提升公衆信心的四點建議。
近日，由南開大學國際經濟法研究所與中央黨校《中國黨政幹部論壇》編輯部進行的調查顯示，六成公衆對反商業賄賂的成效信心不足。文章指出，這一數據值得警惕，但不足爲怪。道理很簡單，對任何一種新事物的接受都會有一個過程。更何況，商業賄賂由來已久，並一度成爲“潛規則”，如今提出治理，公衆難免擔心政策的穩定性，因而抱着觀望和懷疑的態度。
文章說，這項調查，其實只是治理商業賄賂專項工作任重道遠的一個“註腳”，不是否定、放棄這項工作的理由。當務之急，是通過這項調查梳理一下思路，從公衆信心不足的原因中，找到深入推進治理商業賄賂專項工作的“着力點”。
四大原因讓六成公衆信心不足
文章分析說，原因還可能存在以下幾個方面：
其一，商業賄賂最嚴重的行業和領域常常屬於政府幹預較多、與公衆切身利益密切相關的領域，商業賄賂造成的不公，使公衆對政府和司法機關的廉潔產生了更多的疑慮。
其二，商業賄賂成爲某些人“普遍信仰和共同遵守的規範、慣例”，甚至衍生了畸形的“腐敗民俗學”，使堅持廉潔者則陷入孤軍奮戰的境地，這對公衆的信心是一個考驗。
其三，由於商業賄賂在目前的法律規定中不明確，還存在一些模糊認識，導致司法實踐出現偏差，社會輿論導向不一，公衆無所適從，信心動搖。
其四，商業賄賂案件的查處主要依賴知情人的舉報，知情人有無信心和積極舉報至關重要。而目前，我國對於舉報的保護和激勵措施非常乏力，導致公衆對舉報缺乏信心。
找到了癥結，也就不難開出處方
首先，要加強制度建設，推進以政府誠信爲核心的社會信用體系建設，加強機關作風建設，提高政府機關的公信力。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》提出：“堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系”，在這樣的目標引導下，公衆有理由相信，治理商業賄賂專項工作絕不可能是“一陣風”。
其次，應對“腐敗民俗學”最有效的武器就是加強廉政文化建設，在幹部和羣衆中培養起“知恥明德”的風氣，形成“廉榮腐恥”的共識。要按照中央的部署，結合各地特點繼續採取有效措施，大力開展廉政文化建設。這些工作堅持不懈，必收實效。
第三，完善立法，爲治理商業賄賂專項工作提供強有力的法律武器。治理商業賄賂專項工作在立法層面上還有欠缺——例如，商業賄賂和正常經濟往來的邊界在哪裏？並不明瞭。執法部門都在摸索，公衆如何能信心百倍呢？令人欣慰的是，最高人民檢察院有關部門已經研究起草了“關於辦理商業賄賂刑事案件具體適用法律若干問題的意見”，並在近日進行了論證。隨着有關司法解釋的出臺、立法的完善，治理商業賄賂專項工作必將逐步深入。
第四，落實和完善保護舉報人制度，建立對舉報人的獎勵機制。貴州省日前出臺的《治理商業賄賂獎勵舉報有功人員辦法(試行)》規定，對經查證屬實的舉報有功人員給予物質獎勵，未經舉報人同意不得泄露或公開舉報人信息。類似的政策保障一旦落實，必將有效動員全社會力量，對商業賄賂形成露頭就打的高壓態勢。在治理過程中，要利用新聞宣傳陣地，提高引導輿論的藝術，鼓舞公衆對反商業賄賂的信心。
文章最後總結說，治理商業賄賂專項工作任重道遠，要提升公衆的信心，就應當調動全員參與治理的積極性，讓商業賄賂真正成爲“過街老鼠”，人人都打。
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