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譜寫社會主義民主法治建設新篇章
——寫在十屆全國人大常委會第五十次委員長會議召開之際
2006年8月25日上午11時，人民大會堂全國人大常委會委員長會議廳：十屆全國人大常委會成立以來的第五十次委員長會議正在這裏舉行。
8月25日，十屆全國人大常委會第五十次委員長會議在北京人民大會堂舉行。吳邦國委員長主持會議。
依照憲法和全國人大組織法的規定，委員長會議負責處理全國人大常委會的重要日常工作。委員長會議，已成爲公衆觀察和了解全國人大及其常委會日常工作的重要窗口。
推進立法進程、增強監督實效、加強代表工作、開展對外交往……十屆全國人大常委會自成立以來，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題，緊緊圍繞人民羣衆普遍關心的突出問題開展工作，履行職責，不斷增強人大工作的實效，譜寫了社會主義民主法治建設新的篇章。
·立法進程不斷加快立法更加民主科學
實現有法可依，是推進依法治國戰略的必要前提；做好立法工作，是全國人大及其常委會的首要任務。
十屆全國人大常委會高度重視立法工作，在成立之初就提出了“爭取在本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系”的立法工作目標和提高立法質量的工作重點。圍繞這個目標和重點，委員長會議決定組織有關部門，在充分聽取各方面意見的基礎上，制定十屆全國人大常委會立法規劃，並報經黨中央批准，成爲十屆全國人大及其常委會和委員長會議開展立法工作的指南。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。2004年3月，十屆全國人大二次會議審議通過了憲法修正案，使現行憲法更加完善，成爲體現時代特徵、符合國情、與時俱進的憲法。將憲法修改工作列入常委會會議議程、常委會會議舉行分組會議認真討論、擬訂關於提請審議憲法修正案草案的議案……爲做好憲法修改工作，十屆全國人大常委會和委員長會議依照法定程序，做了大量的工作。
反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同意願。在廣泛聽取各方面意見的基礎上，全國人大常委會委員長會議研究提出了反分裂國家法草案，提請全國人大常委會審議。2005年3月，十屆全國人大三次會議高票通過了反分裂國家法。這部法律對於維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，具有重大的現實作用和深遠的歷史影響。
規範行政機關行爲，改革行政管理方式，是人大立法工作的重要內容。居民身份證法縮短百姓申領身份證的時間，道路交通安全法禁止機動車年檢與停車泊位“掛鉤”，行政許可法嚴格控制行政許可的設定範圍和設定權，行政強制法草案提出行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施……保護百姓權益、規範政府行爲，始終是全國人大常委會立法工作的一個重要着力點。
在經濟體制改革不斷深化和加入世貿組織的新形勢下，十屆全國人大常委會十分重視經濟立法工作，先後修改、制定了銀行業監督管理法、證券投資基金法、中國人民銀行法、商業銀行法、公司法、證券法等法律，廢除了實施數十年的農業稅條例；反壟斷法草案和反洗錢法草案也於不久前正式進入立法程序。經濟領域一系列重要法律案的審議通過，爲國民經濟的健康運行打下了堅實的法制基礎。
構建和諧社會，離不開法律的保障。近年來，全國人大常委會不斷加強社會管理領域的立法工作，制定和修改了治安管理處罰法、居民身份證法、義務教育法、婦女權益保障法等重要法律。此外，深受社會關注的突發事件應對法草案、未成年人保護法修訂草案等也進行了初次審議。
物權法草案向社會公佈，40天裏共徵集到意見11543件；勞動合同法草案向社會公佈，1個月裏共收到意見191849件；在修改個人所得稅法時，舉行全國人大及其常委會歷史上第一次立法聽證會，並根據常委會審議意見和聽證會的意見，將個人所得稅工薪所得減除費用標準由原草案的1500元提高到1600元……近年來，十屆全國人大常委會採取了一系列重大舉措，切實推進民主立法、科學立法的進程，受到社會各界的高度評價。
從憲法及憲法相關法到民法商法，從行政法到經濟法，從社會法到刑法……全國人大及其常委會立法工作的全面推進，爲我國在2010年形成中國特色社會主義法律體系奠定了堅實基礎。
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