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全國人大常委會副委員長兼祕書長盛華仁在《求是》上撰文稱，從今年下半年開始，縣鄉兩級人大換屆選舉工作將在全國各地陸續展開。這次縣鄉人大換屆選舉涉及鄉級政權35400多個，縣級政權2800多個，要選舉產生兩級人大代表200多萬人，並由新的一屆縣鄉人大產生本級人民政府。根據有關部門初步統計，這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大代表換屆選舉涉及選民6億多。這麼多選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，行使人民當家作主的權利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。
文章說，這次選舉是憲法修正案將鄉級人大任期由3年改爲5年後縣鄉兩級人大第一次同步換屆選舉，是中國政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。這一根本政治制度的本質特徵，就是由人民通過民主選舉產生人大代表，組成人民代表大會，再由人大產生其他國家政權機關。人民代表大會是國家權力機關。人大代表是國家權力機關的組成人員。這次縣鄉人大換屆選舉涉及鄉級政權35400多個，縣級政權2800多個，要選舉產生兩級人大代表200多萬人，並由新的一屆縣鄉人大產生本級人民政府。縣級人大還要產生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，選舉上一級人大代表。
文章指出，在中國，縣鄉兩級人大代表實行直接選舉。在縣級直接選舉的基礎上，通過逐級間接選舉產生市級、省級、全國的人大代表。只有把縣鄉兩級人大代表選舉好，才能確保選出全心全意爲人民服務的國家政權機關及其領導人員。這樣才能使基層政權建設得到加強，使國家政權基礎得到鞏固。
文章說，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，直接關係到中國共產黨的領導水平和執政水平的提高。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨執政，就是要領導、支持、保證人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民羣衆依法管理國家，管理經濟和文化事業，管理社會事務。中國共產黨執政，就是要發揮國家政權機關中黨組的領導核心作用，通過國家政權機關中的黨組織和黨員幹部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。十六屆四中全會明確提出，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。
文章說，這次縣鄉人大換屆選舉，是中國共產黨堅持爲人民執政，靠人民執政，領導、支持、保證人民當家作主的一次重要實踐，對於保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權機關，使國家政權掌握在堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路的人手裏，對於保證黨的主張通過法定程序成爲國家意志，對於加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力，具有極爲重要的意義。
文章強調，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治的一次重要實踐。選舉民主是中國社會主義民主的重要內容之一。十一屆三中全會以來，中國共產黨在總結歷史經驗的基礎上，把健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，作爲建設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。從1979年把人大代表直接選舉的範圍擴大到縣級以來，全國範圍內已經進行過八次鄉級人大換屆選舉和七次縣級人大換屆選舉。
文章稱，根據有關部門初步統計，這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大代表換屆選舉涉及選民6億多。這麼多選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，行使人民當家作主的權利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。我們要通過這次縣鄉人大換屆選舉，積累和豐富在黨的領導下充分發揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經驗，並把它總結起來，堅持下去，從而不斷推進中國特色社會主義民主的制度化、規範化和程序化，更好地體現和發揮社會主義制度的特點和優勢。
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