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以爭創全國文明城區爲目標推動“五個一”創建活動向小區延伸
南開區精神文明建設委員會
近幾年來，南開區在精神文明創建的實踐中，堅持以科學發展觀、構建社會主義和諧社會爲指導，以爭創全國文明城區爲目標，積極探索新的途徑和辦法，紮實推進“五個一”創建活動向小區延伸，有效地開創了全區精神文明建設工作的新局面。
“五個一”創建活動在我市已堅持不懈地開展了7年，如何推動“五個一”創建活動向小區延伸，是我們這幾年着力探索的一個重要課題。我們在整體推進的同時，按照協調發展的要求，大力加強工作基礎薄弱小區的創建工作，形成了街街有亮點、街街有特色的新局面。截至去年底，全區213個社區居委會中有48個完成創建任務，今年還將有20個小區創建成文明示範小區。隨着創建活動的不斷深入，我們緊跟形勢發展的要求，新建了電子閱覽室、愛子影院、“小巧手”社區實踐課堂、榮譽室等未成年人教育和榮辱觀教育活動陣地。增加了社區醫療、便民超市、早點、物回等與羣衆生活密切相關的服務設施、擴大了服務範圍和領域，使小“五個一”在內涵和外延上又前進了一大步。幾年來，我們堅持把以人爲本的理念貫穿到創建活動的全過程，體現在每一個具體環節上，利用市民學校對居民開展文化、科普、環保等教育，在便民服務站引入了“一站式服務”，推行了“一家親”便民服務卡，羣衆一卡在手，基本生活需求都能解決。目前已經做到居民教育、生活服務、醫療保健、強身健體，文體活動不出小區，小“五個一”創建深得民心。
爲推動“五個一”創建活動向小區延伸，並使之步入良性發展軌道，我們堅持從實際出發確定好發展方向，不斷增強創建活動的持續力，避免隨意性、盲目性。一是引導創建活動向特色化、精品化發展。二是向新型物業小區發展。三是向整建制創建發展。同時，我們還以爭創全國文明城區爲目標推動“五個一”創建活動向小區延伸，努力搞好三個環境建設。1、積極培育育人環境。建設完善市民學校、圖書閱覽室、電子閱覽室、愛子影院和校外勞技課堂等陣地，在全區構築教育網絡，舉辦公民道德講座、組織“八榮八恥”報告團、開展“雙學”大討論和“道德銀行”、“電子閱覽冬令營”、“改陋習，樹新風”等主題教育和社會實踐活動。2、積極培育宜居環境。大力實施再就業工程，實現了全區無“零就業家庭”的目標，“4050”下崗失業人員全部實現了託底安置；在全區社區居委會推行IS014001環境管理，實現了“強制性環保”向“自覺性環保”的轉變。3、積極培育創建環境。培育人人關心“五個一”創建，人人支持“五個一”創建，人人蔘與“五個一”創建的社會環境。隨着一批批文明示範小區和精品小區的打造成功，羣衆參與創建的熱情和積極性越來越高漲。有力地促進了“五個一”陣地的建設和發展，使創建工作始終保持旺盛持久的生機和活力。
創建文明小區“五個一”活動是構建和諧城區的有效載體
河東區精神文明建設委員會
圍繞構建和諧城區的目標深化文明小區“五個一”創建活動，努力爲和諧城區建設創造良好的社會環境，是形勢任務的要求，是擺在我們面前的一項重要任務。
多年來，區委、區政府和區文明委始終高度重視“五個一”創建活動，並堅持把領導重視體現在具體推動措施上，擺上重要議事日程。各職能部門直接參與文明小區“五個一”創建活動，區委、區政府和區文明委每次深入街道社區現場辦公，都要帶上民政、勞動、計生、市容、文化、體育、環保、衛生等單位的負責人，要求他們爲基層解難題、辦實事。區文化局爲中山門街提供圖書6000餘冊，區市政園林局爲社區籌資200萬元，其他部門主動上門爲基層服務，進行業務指導，並提供了一大批設施和設備。我們把創建文明小區“五個一”活動的着力點放在培育人、塑造人上。通過多種羣衆喜聞樂見的形式和艱苦細緻的思想政治工作，有針對性地提高羣衆的思想道德素質和科學文化素質。同時認真解決好羣衆關心的熱點和難點問題，尤其是解決好羣衆的實際困難和問題。近年來，我們在全市率先實施了“綠色救助工程”，幫助1000多戶困難家庭解決了實際困難，依託社區服務中心和服務站開展實用技能培訓，免費培訓下崗職工5000餘人，幫助2000多人重新走上了工作崗位。實踐中，我們十分重視先進典型的培養選樹工作，注意發現、宣傳羣衆身邊的新人新事新氣象，引導羣衆見賢思齊，促進了良好社會風氣的形成。同時，下大力量加強社區思想文化陣地建設，採取“六個一批”的方法推進陣地建設並取得明顯成效。“六個一批”即，新建一批、追還一批、改造一批、置換一批、贖買一批、租借一批。使有限的物質條件產生更大的社會效應。我們在努力搞好樓門公約、小區公約、居民文明行爲道德規範建設，充分發揮文明言行督導隊、護綠隊等羣衆自治組織作用的同時，積極吸納駐社區煤、水、電、供熱、房管等單位在社區設立服務窗口，並在社區成立了第一家爲婦女進行“五期”檢查的“計劃生育服務部”，有效提高了社區的服務功能和管理水平。
幾年來，我們始終堅持認真貫徹落實文明小區“五個一”創建活動的目標任務和方針原則，堅持從實際出發進行分類指導，保護、調動了基層的熱情和積極性，打造了一批學習型、科技型、擁軍型、共建型等特色文明小區。
淺談“五個一”創建活動在社會主義新農村建設中的作用
北辰區精神文明建設委員會
我市農村以“五個一”創建活動爲主要載體的羣衆性精神文明創建活動，既是新農村建設的重要內容，同時也肩負着爲推進新農村建設提供強大精神動力、思想保證和文化支持的歷史責任。
經過6年多的共同努力，我區“五個一”創建活動取得了豐碩成果。目前，全區9個鎮已全部進入天津市文明城鎮“五個一”創建活動先進單位行列；在126個行政村中，已有82個村完成了“五個一”創建任務，其中8個村被授予天津市“五個一”創建活動先進單位稱號。近年來，我們在經濟和社會協調發展的同時，積極落實中央和市委的戰略部署，堅持以文明村“五個一”創建活動爲載體，投入3600萬元巨資，大力加強農村教育文化環境基礎設施建設，使廣大農民羣衆充分享受經濟社會發展成果。去年以來，我們圍繞全區經濟發展戰略，依託鎮村兩級村民學校，舉辦各類培訓班1098期，培訓農民5.22萬人次。目前，全區已建立農業龍頭企業11個，農民專業合作社20個，無公害高標準種養殖園小區90個，進入產業化的農戶達到68%，今年上半年農民人均收入達5850元，創歷史最高水平。
我們充分依託村街花園、文體活動中心等陣地，積極組織開展羣衆性文體活動，全區130多支羣衆文化團隊長期活躍在鄉村，充分利用“五個一”陣地，組織形式多樣的榮辱觀實踐活動和優秀影片下鄉、“鄉音鄉情鄉風”系列羣衆文化巡迴展演活動，用先進文化佔領農村思想文化陣地。
在“五個一”創建活動中，我們在加強農村基礎設施建設的同時，積極治理農村環境面貌。目前全區農村500多條街道全部達到了硬化亮化序化標準，4200多條衚衕實現了硬化，硬化率達到87%，共完成農村戶廁改造4.36萬座，新建了一批標準化垃圾轉運站和水衝式公廁，使農村環境建設和管理逐步實現制度化、專業化和長效化。同時堅持“五個一”陣地建設與新農村建設和城市化發展整體規劃相一致的原則，堅持實行民主程序，使村務公開、民主管理工作得到進一步深化。
爲使“五個一”創建活動充滿生機與活力，區委、區政府和區文明委堅持把“五個一”創建活動作爲全區精神文明建設的一項重要任務來抓。2005年，把“五個一”創建活動的任務和要求寫進區委八屆六次黨代會決議，投入2700萬元作爲引導資金，2006年，又把“五個一”創建活動寫入經濟和社會發展“十一五”規劃，並決定再投引導資金1000萬元，力爭年內完成31個村的“五個一”創建任務。與此同時，把“五個一”創建活動成果納入對相關職能部門的政績考覈，與年終績效考覈相結合，堅持獎優罰劣，在全區形成了區文明委統一領導，文明辦統一協調，各職能部門各負其責、齊抓共管、上下聯動的創建格局。
深化文明村“五個一”創建活動爲建設新農村提供精神文化支持
西青區精神文明建設委員會
在新形勢下，如何充分發揮創建文明村“五個一”活動的載體功能和作用，爲新農村建設提供強有力的精神文化支持，是我們必須認真研究解決的一個重要課題。
深化創建文明村“五個一”活動，首先要站在建設新農村的高度，對創建文明村“五個一”活動進行重新認識、重新定位。在全黨積極推進新農村建設的新形勢下，創建文明村“五個一”活動的文化屬性要求它必須以鄉風文明爲自己的工作重點，圍繞促進鄉風文明發揮好載體功能和作用。創建文明村“五個一”活動的開展，能夠有效地改變基層文化硬件設施的面貌，推動思想文化陣地建設實現新突破；能夠促進“三下鄉”、“六進村鎮”、“改陋習，樹新風”等相關工作的開展；能夠促進基層文化工作隊伍建設、作風建設和制度建設再上新水平。農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，爲文明村“五個一”創建活動提供了良好的物質基礎。
新的形勢對創建文明村“五個一”活動提出了更高的要求，一要進一步明確目標，緊緊圍繞建設新農村的總體目標開展創建活動。二要明確工作重點，把實現鄉風文明作爲創建活動的努力方向。三要提高創建標準，努力開創整體推進創建文明村“五個一”活動的新局面。在創建活動中，科學制定創建文明村“五個一”工作規劃，根據實際需要確定“五個一”陣地建設項目和標準。積極引導經濟條件好的村，按照新農村發展方向和農民精神文化生活的需要搞好建設，積極引導經濟基礎相對薄弱、文化設施落後的村，按照適度超前、滿足農民羣衆精神文化生活需求的原則確定“五個一”陣地建設具體項目和標準。
強化機制建設，特別是切實解決好齊抓共建、資源整合、經費投入和激勵引導等方面的機制建設，對推動創建文明村“五個一”活動再上新水平具有十分重要的意義。創建文明村“五個一”活動是一項長期任務和系統工程，僅靠一個或幾個部門是難以開展起來的，需要調動各方面的積極性和創造性。充分發揮各有關職能部門，特別是文明委各成員單位的作用，推動創建工作的開展。要強化資源整合機制，強化資金投入機制，強化激勵機制。推進創建文明村“五個一”活動必須認真貫徹執行黨的羣衆路線，把發揮羣衆主體作用的要求貫穿到創建活動的全過程，堅持以羣衆的實際需要爲出發點和落腳點，充分調動好羣衆的積極性和創造性，高度重視羣衆的滿意度。要進一步加強對創建文明村“五個一”活動的領導，團結帶領廣大幹部羣衆不斷探索創新，研究新情況，解決新問題，爲新農村建設創造良好的社會環境，提供強有力的精神文化支撐。
加強社區市民學校建設的實踐
河西區精神文明建設委員會
多年來，我區在整體推進“五個一”創建活動的同時，堅持從本區實際出發，積極探索加強社區市民學校建設的有效途徑，積累了以資源共享爲主要方法、以“512”工程爲支撐加強社區市民學校建設的經驗，形成了河西區“五個一”創建活動特色。
建設社區市民學校是提高社區居民素質的需要；是創建學習型社區的需要；是滿足羣衆學習願望的需要。社區市民學校坐落在社區，貼近實際，貼近生活，貼近居民，是社區居民參加學習、接受教育、培訓技能、展示才華的便利場所。是一項執政爲民，服務羣衆的民心工程。如何在直轄市中心區建設社區市民學校，我們拓寬思路，創新方法，整合資源，發揮潛能。利用國辦學校校舍建設社區市民學校。我區於2002年啓動了“512”市民教育工程，即在全區確定12所國辦校，統一製作“河西區XX街道社區市民學校”標誌牌，作爲12個街道的社區市民學校，每週雙休日上午，面向社區居民開放，指定12個具有教育職能的部門，在每年12個月之中，開展12個主題教育活動。“512”市民教育堅持高起步、高標準、規範運行，各市民學校均做到有專職人員、有管理制度、有課程安排、有固定師資、有規範教材“五有”，形成了一套有序、長效的運行機制和管理體制。在培訓內容上，普遍開展社會公德、法制法規、環境保護、國防安全、人口與計生、科普、家庭、健康等12個主題教育，同時開設文史、外語、書法、國畫、聲樂、家政、計算機、舞蹈戲曲、中醫保健、體育健身等10類56門課程，其中書畫、文藝、健身、家政、電腦和科技類課程明顯受到居民歡迎。在教學形式上，採取課堂講授、電化教學、談心交流、座談研討、觀摩欣賞等多種教學方法，較好地滿足了社區居民求知、求樂、求美的願望。市民學校運行四年來，堅持實施學校式管理、課表化教學，參加學習的人數不斷攀升，學習氛圍日益濃厚。四年中，全區共開展主題教育月活動48次，受衆居民達1.5萬人次；開辦各類學習、培訓班56個，參加學習培訓達12.5萬人次。
幾年來，我們堅持以科學發展觀引領社區市民學校的持續發展；以改革創新保持社區市民學校的生機與活力；以規範管理提高社區市民學校的整體水平；以資源整合擴展社區市民學校的服務功能；以公益意識凝聚社區市民學校的教師隊伍；以理論研究推進社區市民學校的自主創新。有效促進了社區市民學校的健康發展。
發揮載體功能培育文明鄉風
東麗區精神文明建設委員會
幾年來，我們以創建文明村“五個一”活動爲載體，以培育新風尚，塑造新形象爲目標，堅持用先進文化佔領農村思想陣地，建立用制度落實制度的運行機制，在推進鄉風文明建設過程中，進行了一些有益的探索。
在“五個一”創建活動中，我們始終堅持以科學發展觀爲指導，切實把實現好、維護好、落實好羣衆的根本利益作爲出發點和落腳點，誠心誠意爲農民羣衆辦好事、辦實事，使之成爲農民羣衆擁護、經得起實踐檢驗的民心工程。依託“五個一”陣地，廣泛開展“濱海開發開放，東麗放飛希望”、“東麗發展我受益，我爲家鄉獻良計”主題教育和金點子徵集活動，開展“建設誠信東麗、爭做誠信公民”等系列評選活動，提高了農民的文明素質和農村的文明程度。我們堅持從具體事情抓起，從農民羣衆關心的事情做起，廣泛開展“公民道德四字歌”、“未成年人教育三字歌”、“村民教育二十點兒”、“創建和諧村，爭做文明人”、“文明之歌大家唱”等宣傳教育活動，引導人們逐步養成與鄉風文明相適應的思想觀念、道德修養、生活方式和行爲習慣。隨着物質生活水平的提高，農民對知識的需求越來越多，對精神文化生活的需求越來越高。我們在搞好“五個一”陣地建設的同時，積極開辦農民課堂，定期舉辦科技報告、法律輔導、物流管理、電腦培訓、禮儀講座，培養和造就了一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。在創建活動中，我們堅持立足實際，與時俱進，開拓創新。區委自覺把“五個一”創建活動作爲一項民心工程，納入城市化和文明生態村創建的總體規劃，用抓經濟建設的辦法立項推進，緊抓不放。各鎮街鄉把創建活動分層立項，跟蹤跟進。推動創建文明村“五個一”活動在全區蓬勃開展。針對各村經濟基礎有強有弱，自然條件有優有劣的實際，按照示範型、標準型、普及型、過渡型四個層次推進，靈活多樣開展創建活動。隨着陣地的建成並投入使用，按照“民有所需，我有所爲”的原則，各村綜合服務站成立了科技指導、水電維修、就業指導等十幾支專業隊伍。村民家中有急事，打個電話就能得到快速優質的服務。我們根據形勢任務的要求和羣衆的需要，不斷創新富有時代氣息的活動載體，先後推出了“倡導文明好習慣，爭做文明東麗人”主題教育活動、“文明之歌大家唱”擂臺賽、“知榮辱，樹新風”羣衆漫畫展，開展了誠信之星、孝順之星、公益之星等評選活動，引導羣衆傳承中華美德，追求現代文明。組織“三官八員”志願者開展“六幫六建六送”下鄉服務等活動，使農民羣衆在活動中受到教育，在參與中得到實惠。
創建文明村“五個一”活動，只有健全一整套長效機制，才能沿着科學化、制度化、規範化的方向發展。使鄉風文明建設在改進中加強，在創新中提高，在實踐中更加富有成效。
科學發展觀視野中的“五個一”創建活動
市社科院社會學研究所所長、教授唐忠新
自2000年以來，市文明委大力推進文明社區“五個一”創建活動，要求全市每個街道建成和完善一所社區市民總校、一個社區服務中心、一個社區文體活動中心、一個社區廣場花園和一個社區規範化集貿市場。2004年以來，又將“五個一”創建活動進一步向社區居委會和建制村延伸。要求以居委會爲單位，建設和完善一所市民學校、一個文體活動站、一個社區服務站、一個社區花園、一個宣傳櫥窗；以建制村爲單位，建設完善一所村民學校、一個文體活動站、一個綜合服務站、一個村街花園、一個宣傳櫥窗，並且要求每個陣地都要做到有必備的設施、有管理人員、有工作檔案、有管理制度、有活動計劃。
文明社區“五個一”創建活動充分體現了科學發展觀的本質要求。這是因爲，它抓住天津城鄉全面建設小康社會，加快推進現代化建設這一時代主題，把不斷滿足廣大羣衆日益增長的精神文化生活需求作爲“五個一”創建活動的基本宗旨，把更加方便廣大羣衆參與精神文化活動作爲“五個一”創建活動從建制街、鎮向居委會、建制村延伸的基本出發點，較好地體現了以人爲本的科學發展理念。同時，街道(鎮)與居委會(建制村)兩個層次的“五個一”陣地建設的有機結合，爲更好地滿足廣大羣衆日益增長的精神文化需求創造了良好條件。
“五個一”陣地建設不僅是推進社區精神文明建設的重要載體，而且發揮着越來越廣泛的重要作用。它作爲城鄉社區黨組織的活動陣地，有力地促進着城鄉社區黨組織和共產黨員充分發揮服務羣衆、凝聚人心的作用；它作爲城鄉羣衆性自治組織的活動陣地，有力地促進着居民委員會和村民委員會充分發揮協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用；它作爲城鄉民間服務組織的活動陣地，有力地促進着這些組織提供服務、反映訴求、規範行爲的作用。從這個意義上說，文明社區“五個一”創建活動體現了科學發展觀強調的統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展，推進經濟、政治、文化和社會全面發展的一系列重要要求，是一項全面落實科學發展觀，促進和諧社會構建的基礎性社會建設工程。
爲了推動全市城鄉文明社區“五個一”創建活動全面、協調、可持續發展，應以科學發展觀爲指導，把我市城鄉“五個一”陣地建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入城市開發建設計劃，納入新農村建設總體佈局。新建住宅小區都應要求開發商按規定承擔“五個一”陣地建設任務；舊樓整修工程要將“五個一”陣地建設列入整修內容；社會主義新農村建設要將農村“五個一”陣地建設作爲一項重要工作。經過三四年努力，力爭我市絕大多數街、鎮、居委會和建制村都能完成“五個一”陣地建設任務。
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