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《學習時報》近日刊登文章指出要兩方面看待外國非政府組織的作用，指出外國非政府組織有助於中國的社會發展和推進法治建設。
外國非政府組織在中國所產生的正面影響爲：
1.引入了資金。每年一億多美元的資金對仍然是一個發展中國家的中國來說是不可忽視的數量，尤其對發展相對滯後的社會領域來說，這筆資金就更重要了。由於外國非政府組織的資金主要投向中國的一些迫切需要扶持的或者具有創新性的社會發展活動，在有些情況下還要求有來自政府或者政府間國際組織的配套資金投入，所以這些資金所產生的實際效應是較大的。
2.引入了國外的經驗、信息、人員和活動方式。隨着資金的投入，外國非政府組織也派來了專家和其他工作人員，他們帶來了經驗、信息和既定的活動方式。這些在國外或者已較爲成熟，或者已有一定共識，但對中國社會來說卻都還是新鮮的。例如，在農村發展中現在中國很多地方採用的小額貸款、參與式發展；在法律援助領域裏各高校中的法律診所與政府的法律援助中心；在社會發展各領域中非營利組織的能力建設等。
3.有助於中國的社會發展。中國的社會發展是近十年來外國非政府組織在華活動的重點。在社會發展的各個領域裏，如農村發展、扶貧、貧困兒童教育、婦女兒童保護、醫療衛生和艾滋病防治、弱勢羣體救助、以及環境保護等，都有外國非政府組織程度不等的參與。在地域上，從繁華都市到邊遠的窮鄉僻壤，從發達的東部沿海地區到西部的落後地區，也幾乎都有外國非政府組織活動的足跡。
4.有助於中國新型社會體制的創建。中國進行的改革是全面的，除了經濟體制和政治體制外，社會體制的改革與創新是一項必要和重要的內容。外國非政府組織參與了中國許多社會組織的改革，特別是在許多新型的所謂“草根組織”的建立和發展方面起了很重要的作用。
5.有助於中國公共政策形成過程的改進。過去的二十多年裏，中國公共政策的形成過程在不斷改進，從單一、封閉、垂直和單向的方式逐步走向多元、開放、橫向和雙向互動的方式。外國非政府組織通過資助黨政部門、高等院校、社科院以及民間研究機構進行政策研究、舉辦國際和國內的各類研討會、人員的國際交流以及社會參與等方式，在這一轉變過程中發揮了一定作用。
6.有助於中國的法治建設。在中國建立法制，實行法治，這是中國的發展和進步所必需的，也是既定目標。近十年來，外國非政府組織在促進中國的法制建設方面做了相當多的工作。除了前面提到的高校法律教育和法律診所、政府法律援助體系的建立，外國非政府組織還資助一些民間公益性法律機構的建立與活動，資助和參與各類法律方面的會議，同時，還在中國許多法律法規的制定過程中提供諮詢和其他幫助。
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