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據中國建設部消息，中國建設部副部長仇保興在全國供熱體制改革工作會議上表示，大多數的城市供熱系統浪費嚴重。
仇保興說，據我們瞭解，大多數的城市供熱系統浪費嚴重。
一是設備老化，管網失修，跑冒滴漏嚴重，產熱效率低，系統損失的熱量己經佔到全部供熱量的30%；
二是供熱系統水力工狀失調，造成部分用戶室內溫度偏高，用戶室內又無法自主調控，只好開窗戶調節室溫，這部分浪費大約佔了全部熱量的7%左右；
三是管理不科學，不能計量收費。譬如，公共建築尤其是辦公樓、學校等，下班、放學以後，週六、週日和元旦、春節以及寒假在室內無人的情況下，照常供熱。以華北地區爲例，供熱期125天，其中節假日就有了40天，佔採暖期的30%。加上學校放假有的就達到65天，佔採暖期的52%。由於現階段是按面積收費，供熱系統又沒有調控計量設施，初步估算這部分公共建築能耗浪費高達40%以上。
除此之外，北方地區冬季污染主要來自供熱燃煤，降低供熱能耗，就可大大減少二氧化硫排放，推行熱費改革和熱計量改革，保障低收入階層供熱(“兩改一保”)就可以一石兩鳥，完成中央交給的節能、環保兩項任務。
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