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同興鎮：競聘文件攪起教師集體離婚潮
同興鎮這幾天很不平靜：先是鎮上五十多名教師爲上崗而爭相離婚，緊接着是區裏聯合調查組進駐學校，瞭解離婚事件真相，勸說離婚的教師復婚，而作爲離婚事件導火索的競聘上崗工作也暫緩進行。
小鎮風波再生懸念：集體離婚事件如何收場？幾十樁離散婚姻能否破鏡重圓？
競聘上崗引發離婚潮
同興鎮位於遼寧省東部的丹東市，鎮子不大，只有81名小學教師。
今年8月，丹東市振安區教育局制定並下發了《關於振安區中小學人員聘用制實施辦法》。就是這份2006第50號文件，將同興鎮教師原本寧靜的校園生活突然攪進了漩渦。
據振安區教育局局長趙溪哲介紹，全區共有1065名小學教師，超編98人。縮小到同興鎮，超編11人。同興鎮一名副鎮長說，今年同興鎮中心小學有兩名教師退休，也就是說這次競聘後，將有9名教師不能上崗。
面對10%的下崗指標，教師們內心十分恐慌，紛紛爲自己的前程尋找對策。
教師們終於發現了教育局50號文件有可乘之機。文件第十七條第三款中規定，“離異或喪偶且撫養未成年子女的”，可以不用競聘直接上崗。
正是這個文件中的這個條款，讓全鎮五十多名教師上演了集體離婚的鬧劇。
趙溪哲說，這個文件當時是按丹東市教育局的文件制定出來的。在制定這份文件時，也曾想過會不會有人用假離婚來鑽空子，但因市裏文件也是這樣規定的，區教育局不能改變；也有人說不會這樣，因爲這是一個很人性化的條款。沒想到，爲了上崗名額，有些人真的去做了，且人數又這樣多。
以婚姻換崗位的艱難選擇
9月3日以來，同興鎮的小學教師紛紛離婚，這可苦了求學的孩子們。家長們向記者反映說，從開學以來，他們的孩子就沒有好好地上過學。僅9月12日這一天，鎮中心小學幾乎沒有幾個老師。
教師們也自有苦衷。記者採訪了幾個離婚的教師。他們選擇離婚的心態不一，但作出這一決定都是十分艱難的。
“壓力太大，人人都怕丟了飯碗，咋辦啊？乾脆離婚吧，一些夫妻含着淚在離婚證書上籤了字。”一位男老師說。
一位三十歲出頭的女教師流着淚接受了採訪。“我昨天才拿到離婚證，差不多是我們這批離婚隊伍中最晚的了。人家都離了，我要是不離，那下崗的9個人很可能就有我一個，實在是沒有辦法的事情。”這位女教師說，起初她覺得爲一份工作背上離婚的名聲不值得，所以決定不離。但丈夫知道後逼着她離婚。因丈夫沒有工作，她真的丟了教師這份工作這個家就沒法過了，最後只好依了丈夫。交談時，女教師的眼睛告訴記者，她離了很後悔，心裏的陰影很重。 一些不具備離婚條件的教師也是憂心忡忡。一位年輕的女教師對記者說，鎮中心小學大約有十個沒有結婚或沒有孩子的教師。這些人慘了，沒有孩子就尋不到保護措施，就很有可能進入到下崗的行列。另一位未婚教師說：“我現在馬上結婚再離婚，也不太可能呀，這個文件對我太不公平了。”
保護弱者政策遇執行尷尬
對於同興鎮教師利用文件規定的紕漏辦理離婚手續，以規避下崗的做法，振安區教育局長趙溪哲解釋說：“這次競聘，振安區教育局是貫徹丹東市教育局的精神，文件中的規定並不是區教育局制定的。”他表示，競聘引發老師離婚讓人不可理解。文件中規定的離異沒有時間限制，因此被一些老師鑽了空子。
僅僅十幾天中，全鎮就有半數以上教師同時離婚，鎮裏和區裏的領導對此苦笑着說，控制不住呀。第一，一部分教師的戶口不在鎮上，或另一方的戶口不在鎮上，這樣離婚就可以到自己或配偶戶口所在地去辦理。第二，在離婚達到高潮的那幾天，民政部門對凡是申請離婚的都要問清職業和單位，但雙方都說沒有工作，只好同意辦理離婚手續。
該鎮主管教育的副鎮長介紹說：“區裏、鎮裏是嚴格按照市裏制定的政策進行的，政策是好政策，是爲了保護弱勢羣體。對於落聘人員，政府會統一安排的。”他同時表示，出現老師大規模離婚的情況，確實是事先沒有想到的。
對於目前的狀況，區教育局趙局長說：“首先要調查離婚人員的狀況、目的之後再作決策。其次是離婚時間的問題。校方曾建議，9月1日之前離婚的纔算數，或者具體卡個時間，但上級部門現在還沒有正式回覆。此事的解決辦法正在探討中。”
調查組進校勸教師復婚
經過連續幾日的磋商，振安區決定成立聯合調查組進駐學校，一是儘快查明離婚風波的真相，二是動員離婚教師復婚。
9月14日早晨，第一節課上課鈴聲還未響起，調查組人員便來到學校。他們在校長辦公室裏開始找教師談話。談話的內容大致是爲什麼要離婚；有沒有人在當中搞串連活動；勸說離婚教師儘快復婚。
趙溪哲局長表示，調查組一定要讓離婚教師復婚，這是中心工作；對於引發集體離婚事件的競聘上崗工作暫緩進行。趙局長強調，現在首要的問題是穩定教師們的心，課程一點也不能誤。對此，學校的領導也明確態度，誰誤了課程誰自己負責任，這負責任當然包括率先下崗。 競聘暫緩的事，教師們很快就知道了。有的教師說，最好將這個文件廢掉，全靠本事和水平競聘，這是最公平的。但振安區有關部門表示，競聘文件是根據市教育局的文件制定出來的，沒有上級指示不能廢掉。
面對調查組的復婚勸說，不少教師認爲，好好的《結婚證》變成了《離婚證》，雖然是他們自己所爲，但不能說全是他們的過錯。要復婚可以，一定要有個前提條件，不能僅僅是離婚和復婚的費用有人來拿就完事了。“我們準備找代理律師，學校如果勸我們復婚可以和律師談。”一名老師透露。
爲防止教師爲上崗而離婚的現象蔓延到其他地區，丹東市有關部門正採取應對措施，明確提出“絕不允許再有這樣的事情發生。”各區民政部門也行動起來，對教師離婚嚴格審查。
據同興鎮主管教育的焦副鎮長介紹，振安區教育局責成同興鎮中心小學領導繼續做離婚教師的工作，但收效並不明顯。學校正在尋找其他渠道開導離婚教師。
短評
又一次體味到“第二十一條軍規”式的“黑色幽默”。不同的是，第二十一條軍規畢竟不存在，但教育局文件的第十七條“軍規”卻是白紙黑字。正是它，引發了一場教師集體離婚的鬧劇。
遊戲規則失當是導致政策性尷尬的根源。競聘上崗須體現公平競爭原則：程序公正、起點公平、機會均等。但有關部門在規則設計上，卻加入了道德救濟的色彩。正是這“照顧弱勢羣體”的“一抹溫情”，反而在更大範圍上顛覆了真正的公平。於是，在對競爭上崗缺乏自信的恐慌心理作用下，大多數人選擇了離婚———將自己降格爲弱勢者，等待享受道德救濟。如此一來，擇優汰劣的政策初衷反被化於無形。
在同興小鎮，制度性的規則又一次顯示了剛性的力量，它的準確與偏失，都足以影響人的生活和命運。這一事件提示管理者，應確保規則設計的嚴密、公正和科學。
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