聯邦調查局國際執行局局長稱,只要對方提供的證據確鑿,對外來貪官會查一個,遣返一個聯邦調查局有一句交友名言:“如要結交朋友,你應該成爲對方的朋友。”
目前,聯邦調查局國際行動局在近60個國家和地區派駐司法隨員,任務是同駐在國的執法和情報機構保持聯繫,互相協助對方破案和緝拿逃犯。聯邦調查局國際執行局局長托馬斯·富恩特斯說,只要相關國家提出要求並經過美國駐外大使的批准,聯邦調查局可以派遣特工和分析專家出國幫助他國破案,包括進行DNA檢查和提供指紋覈對等技術服務。
中國商務部去年公佈的一份調查表明,近年來中國外逃貪官數量大約爲4000人,捲走大約500億美元的國有資產。這些外逃貪官中,不少人躲藏在美國洛杉磯、舊金山、紐約和新澤西等地,很少與外界接觸。美國什麼時候能把這些貪官遣返回中國?美國什麼時候能夠協助中國追回大量被竊的財產?在與聯邦調查局官員的座談會上,本報記者向富恩特斯局長提出了中美兩國司法合作現狀以及共同打擊外逃中國貪官的問題。
富恩特斯說,從1998年以來,他已經訪問中國8至10次,聯邦調查局目前在許多方面同中國公安部有着廣泛的良好合作。1993年,人口走私船“金色冒險”號將286名中國偷渡客送到紐約沿岸擱淺,造成10人跳海淹死的慘案。事後,華人蛇頭鄭翠萍從紐約畏罪潛逃香港。2000年,她在香港機場被捕。2003年,她被引渡到美國接受審判。中方幫助我們起訴鄭翠萍,這個女人現在美國監獄服刑35年。富恩特斯說,再過兩個星期,我們將接待一個來自中國的代表團。10月下旬,我們將派團到北京參加反腐敗國際合作會議。談到窩藏中國貪官的問題時,富恩特斯說,外界以爲美國接納貪污犯並歡迎他們帶來的非法所得,這是不準確的。
他說,幾年前,中國銀行廣東開平支行前行長餘振東及其同伴捲走5億美元,他們經過香港和加拿大,最後逃到美國落腳,在拉斯維加斯揮霍金錢,並進行洗錢。應中方要求,聯邦調查局和加拿大警方對此進行調查,證明餘振東等人的錢財屬於銀行,因此在去年把他們遣返回中國,他們沒有用完的錢財也歸還給了中國。這是美中兩國間首次成功遣返跨國罪犯的案例。
爲了強調國際合作的重要性,富恩特斯對記者說,中國貪官畏罪逃到美國,他們觸犯的是中國的法律,應該受到中國法律的制裁。但是,由於沒有觸犯美國的法律,所以美方暫時不能抓他們。美方向中方表示,如要遣返這些貪官,中方必須出示證據和文件。他強調,對於餘振東這樣的腐敗官員,只要中方提供的證據確鑿,我們會來一個,查一個,遣返一個,決不手軟。美國將加強國際合作,以識別和防止腐敗官吏利用金融系統進行洗錢,美國拒絕爲這些貪官提供庇護。
烏克蘭前總理帕維爾·拉扎連科在1994-1995年擔任總統期間利用職務之便搜刮民脂民膏成爲百萬富翁。他後來逃往美國舊金山定居並通過加州銀行洗黑錢。烏克蘭內政部向美方提出求助,要求聯邦調查局幫助調查他的罪行追查贓款。三個星期前,聯邦調查局決定把拉扎連科遣返回烏克蘭,包括非法所得的金錢。
最近5年來,聯邦調查局與中國公安部保持密切合作,雙方共同打擊各種犯罪活動。美方幫助尋找中國的貪官和犯罪分子,尋找他們帶來的黑錢,沒收他們購買的住宅、遊艇、存款和現金。
富恩特斯對記者說,全球每時每刻都有6萬億美元的資產在銀行系統流通,由於我們的人力資源有限,聯邦調查局很難分清哪些是非法所得和哪些是犯罪團伙的黑錢,因此需要外國政府提供證據和文件來幫助進行調查。
美國欲改貪官避風港形象中美反貪架構逐步建立
布什政府於8月10日宣佈,美國決心把貪污腐化的高層官員排斥在全球金融系統之外、不給他們以庇護藏身之地、追回他們犯罪所得贓款。布什在當天的聲明中說:“我們的目標是挫敗政府高層官員各種形式的腐敗行爲,不讓貪污腐化的官員利用國際金融系統詐騙人民和藏匿非法所得。”
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