| 天津市運用綜合考評搞好區縣換屆考察
按科學發展觀要求考覈幹部
按照天津市委的統一部署，本市區縣領導班子換屆考察工作已經展開。這次換屆考察最突出的特點，就是運用體現科學發展觀要求的綜合考覈評價辦法來評價領導班子、考察領導幹部。
市委對按照科學發展觀的要求，做好區縣換屆考察工作十分重視。在市委召開的區縣領導班子換屆工作座談會上，中共中央政治局委員、市委書記張立昌強調，要把能否堅持科學發展，作爲選拔使用幹部的重要依據，用科學的方法考覈評價幹部，使那些自覺實踐科學發展觀等重大戰略思想的優秀幹部擔當重任。根據中央的精神和市委的要求，市委組織部及時制定了《體現科學發展觀要求的區縣領導班子換屆綜合考覈評價實施辦法》，經市委批准，在這次區縣換屆考察中施行。綜合考覈評價辦法堅持德才兼備、注重實績、羣衆公認的原則，以德才素質評價爲中心，立足於選準用好乾部，採取民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法，使幹部考覈工作既堅持了好的傳統，又結合新的實際進行了探索和創新，體現了科學發展觀的要求。爲了準確掌握和運用體現科學發展觀要求的綜合考覈評價辦法，市委組織部專門對換屆考察工作人員進行了集中學習培訓。運用體現科學發展觀要求的綜合考覈評價辦法，進行區縣領導班子換屆考察，有許多新的特點。
考覈評價的內容更加充實。按照科學發展觀的要求，在以往對領導班子和領導幹部考覈內容的基礎上，增加了對貫徹科學發展觀自覺性和堅定性，領導科學發展能力、把握和處理各種利益關係能力，以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的情況，統籌城鄉、區域發展，勞動就業和社會保障等內容的考察。考覈工作，堅持把思想政治素質放在首位。考察組通過了解幹部在工作圈、社交圈和生活圈的表現，全面瞭解幹部的德與才、“顯績”與“潛績”，特別是抓住幹部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現，注重考察幹部的理想信念、政治立場、政治紀律、貫徹執行中央和市委決策部署的情況，考察幹部執政爲民、勤政廉政、貫徹執行民主集中制和以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀等方面的情況。
堅持走羣衆路線，進一步擴大幹部工作中的民主。領導班子和領導幹部是否貫徹落實了科學發展觀，廣大羣衆最有發言權。這次換屆考察，進一步擴大了民主推薦、民主測評、民主評議和個別談話的範圍。增加了民意調查環節，廣泛聽取基層黨代會代表、人大代表、政協委員的意見，深入瞭解社會層面對領導班子的工作成效和領導幹部的工作作風、履行職責、公衆形象的認可度。
實行定量與定性分析評價相結合，注重考覈工作實績。這次換屆考察引入了實績分析工作環節。考察組參考市有關職能部門提供的區縣經濟社會發展的整體情況和評價意見，對區縣經濟發展、社會進步、發展潛力與資源環境等方面的29個指標進行認真的分析，瞭解掌握領導班子和領導幹部在任期內的工作思路、工作投入和工作成效。堅持既重視當前經濟社會發展成果，又充分考慮不同區縣的資源環境、工作基礎和經濟社會發展的不同特點，既重視數據分析，又注重羣衆評價，既適當進行橫向比較，又突出對任期內的縱向比較，有效地提高了考覈評價結果的準確性和說服力。
充分運用各考覈環節的成果，突出綜合考覈評價。考察組對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、實績分析、個別談話的結果進行比較分析，並與紀檢機關監察部門的意見，巡視組巡視、經濟責任審計、重大事項跟蹤考察、參加民主生活會等方面反映的意見，以及平時瞭解的情況相互補充印證。在全面掌握考覈信息的基礎上，通過採取類型分析、數據分析、比較分析、環境分析和歷史分析等方法，從多方面、多角度綜合分析領導幹部的工作實績和德才素質，客觀公正地對領導班子和領導幹部作出評價。
廣大幹部羣衆普遍反映，運用體現科學發展觀要求的綜合考覈評價辦法進行換屆考察，有利於引導領導幹部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀、形成正確的用人導向，有利於推進幹部考覈工作科學化，不斷提高幹部工作水平。 |
