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各類園區開發失控、過多的高速公路網、獨立工礦區用地模式粗放、居住密度下降——四大因素“吃掉”中國寶貴土地資源，降低了中國城市的緊湊度。這是建設部副部長仇保興21日在“2006中國城市規劃年會暨中國城市規劃協會成立50週年慶典大會”上所做的主題報告中指出的。
仇保興說，中國耕地總量少，空間分佈不均，高速城鎮化地區與優質耕地資源空間分佈完全重合，土地後備資源已近枯竭；耕地減少速度過快，糧食安全受到威脅。國情決定了中國必須採取緊湊型城市發展模式，綜合體現節地、節能、節水、節材爲目標的資源節約型、環境友好型的社會發展目標。
仇保興說，影響中國城市緊湊度的主要因素來自四個方面：
——各類園區開發失控。2005年的統計顯示，開發區整頓前全國各類開發區6866個，規劃面積3.86萬平方公里。整頓後，國家級開發區222個，規劃面積2323.33平方公里；省級開發區1346個，規劃面積7878.25平方公里，總共爲10201.58平方公里。
——過多的高速公路網。目前，中國高速公路總里程已達3.68萬公里，比2001年翻了一番還多，總長度僅次於美國。最近公佈，2035年將建成8.48萬公里高速公路。中國將會成爲全球高速公路佔地面積第一、交通耗能第一的國家。從用地來看，鐵路單線(每公里)佔地爲25畝，複線(每公里)佔地爲40畝，而高速公路四車道(雙向)佔地爲120畝。
——獨立工礦區用地模式粗放。“十五”期間，中國新增建設用地3285萬畝，其中新增獨立工礦區用地1315萬畝，佔40%；新增城鎮建設用地618萬畝，佔18.8%。
——居住密度的下降趨勢。據介紹，中國城市規劃設計研究院對委託編制總體規劃的36個城市的統計顯示：70%的城市人均用地爲90-110平方米；22%的城市爲110-150平方米；8%的城市爲80-90平方米。這36個城市的居住用地比例大多保持在25-35%之間，平均高於國標(20-32%)近5個百分點。也就是說，中國城市把更多寶貴的土地用在住房上。隨着經濟發展，居住郊區化，人口居住密度還呈現下降趨勢。
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