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國資委明年起全程監測國有產權轉讓
60家認定的國有產權交易機構，今年上半年共交易了763億元
國務院國資委產權局副局長鄧志雄昨天透露，60家認定的國有產權交易機構今年上半年共交易了763億元企業國有產權，這個數字要比通過證券市場實際轉讓的企業國有產權多得多。從明年起，按照中紀委和國務院的要求，國務院國資委將對這些產權交易機構和相應選擇這些機構的地方國資委進行全面全程的監測。
鄧志雄是在由北京產權交易所等產權機構發起組建的“中國產權市場創新聯盟”“首屆產權市創新論壇”上作此番表示的。
“對國資委的監測是看批了多少國有產權轉讓項目，對產權交易機構則是看對企業國有產權轉讓辦法的執行程度。”鄧志雄說。
爲此，國資委專門牽頭建設“企業國有產權交易信息監測系統”，通過對全國產權交易機構交易信息的自動採集和國有產權轉讓信息的集中再發布，促進國有產權場內交易競價機制的形成。該系統不僅能對各地國資“買賣”從掛牌、舉牌、競價到成交的每一秒動向，進行全過程跟蹤，還設置了“電子警察”，來分析判別產權交易行爲的合理性，並測算預警級別。
各地國資“買賣”實現全透明，將大大降低交易過程中國資流失的風險。國資“買賣”監控由原來的定期覈查，轉變爲動態監管，監控成本也降至最低。
據鄧志雄介紹，目前通過市場轉讓的國有產權的比例已經達到80%左右，這也意味着由政府批准的協議轉讓已經佔20%以下。
目前，上海、北京、天津三大產權交易機構已相繼完成了“企業國有產權交易信息監測系統”對接，年內將對省級國資委進行監測。
鄧志雄表示，信息化手段能幫助產權交易在競價中實現創新。在傳統的競價交易中存在較多交易過程中的暗箱操作，買賣雙方的勾結容易發生，交易的競價程度也不夠激烈。信息化的網絡交易過程中互聯網形成了透明化，每個購買者都可以反覆報價，轉讓交易機構競價過程是完全透明的，有了這種監測網絡，監管方對重要的交易環節可以進行實時的觀察。
目前，許多產權交易機構都表現出了對從事非上市股份公司股權交易的濃厚興趣，並在積極探索利用產權交易平臺爲非上市的公司流轉提供服務，希望向高端資本市場靠攏。
對此，鄧志雄特別指出，這是一個既需要積極探索又需要謹慎對待的創新領域，應該嚴格按照公司法和證券法的規定辦事。
“產權交易機構探索非上市股份公司流轉，一定要限定在非公衆公司的範圍內，一定不要搞連續的交易。”鄧志雄說，“產權市場的優勢就是門檻低、企業多、項目多，產權機構不要一個項目反覆地賣錢，除此以外，各種積極探索都是應該得到鼓勵的。”
鄧志雄還表示，國資委正在積極推進中國產權交易協會建設，目前正在向民政部遞交方案，希望協會成立之後能夠在保障會員權利、加強行業自律、統一規範交易規則、形成產權交易報價系統等方面發揮作用。
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