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政局動盪,但經濟照樣增長
政局不穩是不少東歐國家的“症狀”,但其對經濟的影響並不是很大,這恐怕也算是“東歐特色”了。以波蘭爲例,伴隨着一次次政府危機,不到1年波蘭財政部長換了4個,但波蘭今年經濟增長預計將超過5%,是近幾年來最高的。政府一面講國家是病態的,要清除各種“毒瘤”,一面向國外資本保證到波蘭投資是安全和有利可圖的。波蘭現在是政治一套,經濟一套,相互間的影響不大,政治危機並沒有影響波蘭的資本市場,伴隨着不穩定政治前景的是股指上揚、貨幣升值。波蘭經濟的增長一方面有後發優勢,起點低,增長點多,再加上有歐盟各項發展基金的支持,使波蘭經濟發展的動力十分強勁。因此,今天波蘭的股票、外匯和期貨市場對國際市場石油價格和美聯儲財政政策變化的反應,比對本國政治動盪的反應更敏感。
政治、經濟上的“雙軌現象”使得波蘭等東歐國家的政治動盪不會對社會產生很大的破壞作用。上週四,波蘭總理宣佈,解除聯合政府中自衛黨主席萊佩爾的副總理職務。其實,1989年至今的17年內,波蘭先後有12任總理組閣,每任總理的平均任期不足一年半。由於政府更迭頻繁,再加上政客出爾反爾,民意測驗失靈,波蘭民衆自己也笑稱就連算命先生也無法預知波蘭政壇變化。近日,波蘭議會第二大黨公民論壇黨決定正式提出解散議會、提前大選的動議,並決定在10月7日組織反政府遊行。類似事件還有很多,波蘭民衆對政治的厭倦體現在去年的總統和議會選舉中,投票率分別只有50%和40%。
東歐國家怎麼了
當前發生政治動盪的東歐國家都屬於新加入歐盟的國家。中國現代國際關係研究院歐洲所學者李俊認爲,自2004年加入歐盟以來,匈牙利、捷克和波蘭等國一直在“消化和吸收”各類入盟指標,在政治體制上已基本完成了民主轉型,在經濟層面,由於“劇變”時經濟基礎薄弱,在西歐國家的經濟帶動下,東歐各國一直保持着高增長率。但與此同時,入盟的東歐國家與歐盟的矛盾也不斷顯現出來。在政治上,東歐國家不願意當“二等公民”,希望得到更多發言權。在經濟上,東歐國家的許多民族工業在歐洲一體化的過程中利益受損,經濟民粹主義思潮在社會中興起。在認同感方面,西歐日趨嚴重的移民問題,也造成東歐國家民族主義的反彈。如英國破獲恐怖襲擊後出現的關於東歐移民過多的大討論就在一定程度上刺激了東歐國家的民衆。
在外交上,東歐各國與原歐盟國家的矛盾受到美俄關係的影響。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所的鄭羽教授指出,東歐與俄羅斯同屬於斯拉夫人種,文化上存在更多的相通之處。冷戰結束後,俄羅斯一度衰敗,這讓東歐國家轉向了西方。這幾年,俄羅斯的崛起對一些東歐國家的外交政策選擇產生了巨大影響。一些東歐國家的政策精英開始主張“東西平衡”,質疑美國的反恐政策。
從以上各方面來看,東歐當前的各類“症狀”可以說是“歐盟擴大疲勞症”的表現。而對於東歐的入盟國家而言,則進入了“入盟反思期”。先前,這些國家的國民對加入歐盟的期待很高,希望入盟後生活水平能有很大提高。但是,幾年來,各國的實際發展情況與民衆的期望值存在着巨大的反差。在此背景下,任何執政者的醜聞都有可能演變爲點燃民衆不滿情緒的導火索。這是否能真正演變爲更深層次的政治風波,還取決於各國民衆對於十幾年來轉型的承受能力。
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