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大廣告牌宣傳的是獨生子女政策。
①市民買布需要布票，而買衣服則需要根據材料摺合成布票。
②宣傳晚婚晚育政策的掛曆。
③晚婚政策的宣傳畫。
④計劃經濟時代，人們排隊購買生活必需品。
⑤電影《夕照街》展現了當時社會上待業青年的生活狀態。
⑥某食品公司門市部前，人們排隊憑“肉票”購買肉類。
買肉、買布匹要憑票購買，限量供應的具體方式如何；知青回城，工齡如何計算；計劃生育政策中，獨生子女每個月不但有5塊錢的補助，入托、入學還有優惠政策；井下、高空、高溫等特崗工人的提前退休，如何規定……今年的“檔案開放日”，天津市檔案館保存未滿30年的檔案和區縣檔案館有關安全生產、稅收政策、勞動工資、優撫救濟、知青待遇等檔案首次提前解密開放。
“開放的94735件現行文件中，跨度從1977年至1999年，作爲涉及羣衆工作、生活一些政策法規的原始憑證——‘紅頭文件’，成爲市檔案館第十次開放檔案的最大亮點。”市檔案館的工作人員介紹說，市民最關心的各種福利、社會保險、稅收，以及獨生子女、住房拆遷、離退休待遇等相關政策和依據，在這裏都可以從本次解密的現行文件中，得到最直接、最準確的解答。
據天津市檔案館工作人員介紹，其中有一些“紅頭文件”隨着社會發展，“退出”了歷史舞臺，而其中一些現行文件，依舊在市民的生活中發揮着作用。
關鍵詞糧票布票肉票
豬肉每人每月定購2斤
根據材料折布票買衣服
很多市民還清楚地記得“限供”時的情景：出門買東西，兜裏揣着各式“票據”——糧票、肉票、布票等；要按照當時的規定限時、限量地購買。至今在很多市民家中，都收藏有不同時期的糧票、布票、油票，這是我國計劃經濟時的產物，是實行統購統銷後，調節供需的手段，購買糧食、布匹等生活用品的憑證。
在這次開放的解密“紅頭文件”裏，就有當時天津市有關部門對“限供”品的一些規定，其中詳細地說明供應的時間、數量。
1977年3月，市革委會辦公廳批轉了市第二商業局《關於實行豬肉憑票定量供應問題的請示》，決定從4月1日起，在全市實行豬肉憑票定量供應。供應標準是：市區及郊區非農業人口，每人每月定量2斤，各縣人口每人每月一斤半，春節適當增加。其他豬肉製品按一定比例折鮮肉計算。
文件還對供應方法作出了明確規定：居民憑肉票買肉，按票面註明的月份，在本季度內可以跨月供應，但不得提前，過季作廢。
1977年12月，天津市革委會下發了《關於實行化纖混紡布憑布票供應的通知》，規定從12月16日起化纖混紡布，包括滌棉混紡布、維棉混紡布、粘棉混紡布、虎木棉布一律憑布票供應，每市尺收布票4寸。買布需要布票，而買衣服則需要根據材料摺合成布票買賣。該文件規定化纖棉布加工製作的服裝及其他製成品，一律按上述標準折收布票。1992年國家購銷價格放開後，這些票據的特殊用途逐步淡化，直至以藏品的身份進入收藏領域。
關鍵詞儲菜過冬
蘿蔔白菜土豆一吃一冬
一個季度存菜9500萬斤
今年7月，國家統計局天津調查總隊調查數據顯示，本市鮮菜市場上市品種達100多種。40歲往上的人們，看着如今四季不斷的鮮蔬供應，偶爾還會念叨當年的“吃菜難”：過冬必須要儲存“三大”——大蘿蔔、大白菜、大土豆，每天飯桌翻來倒去的炒白菜、燉土豆和蘿蔔湯；很多家都挖地窖儲藏大白菜，買回來成堆的大蘿蔔；還要在地上挖個坑，將一個一個蘿蔔埋在土中，這樣據說能保持水分；開春了，鹹菜和醬豆腐成了“主菜”……
這批開放檔案的其中一份文件是1979年7月全市秋菜產銷工作會議的紀要，主要內容是對秋季蔬菜生產作出部署，從一個側面反映了當年天津百姓儲菜越冬的情形。這份文件規定本年度安排種植秋菜17萬畝，上市量8億斤，品種的安排上，青麻葉、白蘿蔔、旱蘿蔔要保持往年的種植面積，對白麻葉、白蘿蔔、芥菜等適當減少，大蔥、胡蘿蔔等要適當增加種植面積。
據統計，僅2004年天津市肉類總產量53.1萬噸，蔬菜產量達到598.5萬噸。而在1979年，爲保證轉年一季度羣衆吃菜的需要，農業社隊要儲存大白菜7000萬斤，商業部門要儲存2500萬斤。爲了保證計劃的落實，文件還對計劃管理、產銷合同、收購價格、化肥供應分配、菜農口糧等均作了規定。
關鍵詞獨生子女
城市男女滿25歲爲晚婚
提倡生一胎每月補助5元
“晚婚晚育”、“一對夫婦只生一個好”等耳熟能詳的口號，曾經隨着當時獨生子女政策等法規的宣傳，經常出現在人們的生活中。1979年市革命委員會曾經下發《關於提倡晚婚和計劃生育若干問題的決定》，反映了改革開放以前晚婚和計劃生育政策。
這個文件一是大力提倡晚婚，在農村提倡男25週歲、女23週歲以上爲晚婚，城市男女均25週歲以上，或男女一方28週歲以上，另一方24週歲以上，殘疾人或確有其他實際困難者，結婚年齡可適當放寬。在校學生不準結婚，違者按校規處理，學徒工除年齡過大者不準結婚，違者延長學徒一年。
文件提倡一對夫婦生育子女數最好一個，最多2個，生育第二胎，兩胎間隔4年以上。已有一個孩子的夫婦決心不再生育，由女方主管部門計劃生育辦公室發給獨生子女證，獨生子女可優先入托、醫療、住院，並由女方所在單位發給兒童保健費每月5元。農村由女社員所在生產隊每月給記兒童保健補貼工分30分。文件還規定了兒童保健費或保健補貼工分的年限，發至孩子14週歲爲止。對於已享受相關獨生子女待遇，卻又生育第二胎的，文件裏規定將由單位收回《獨生子女證》，並扣回已領取的兒童保健費。
對於三胎及三胎以上生育，當時的政策是嚴格控制。如有違者，對孩子入托要收取費用或不予補助，農村孩子14週歲內不參加按人頭分配的超產糧及各種實物。
關鍵詞待業青年
退休退職工人子女可頂替
病退知青回津工齡連續算
“文革”期間，天津和北京、上海等曾是“待業青年”和下鄉知青最多的城市。在本次開放的文件中，有多個文件涉及“待業青年”和回城知青的工作安排、工齡計算等安置工作。
1979年市革委會批轉市勞動局《關於招收退休、退職工人子女參加工作的實施辦法》，規定凡本市全民所有制和區縣局所屬的集體所有制企業、事業單位，從1979年1月1日起辦理了退休退職手續的工人，可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。
招收對象包括城鎮待業青年、上山下鄉、城鎮其他社會無業人員或應屆高中畢業生。對於家居農村的工人，退休、退職後本人戶口遷回農村，口糧由所在生產隊供應的，也可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。
1982年9月，天津市勞動局下發了有關知青工齡計算問題的通知，規定本市知識青年在兵團、農場當職工的，凡經我市知識青年上山下鄉辦公室批准按病退、困退回津，均以我市知青辦批准病退、困退回津手續爲準，按國家勞動總局相關的文件規定將他們在兵團、農場的工作時間與重新參加工作後的工作時間合併計算爲連續工齡。
關鍵詞外匯券
限時限地兌換禁止私下交易
首發國庫券20億按地區分配
“店家，俺這裏有點散碎的銀兩……”
“銀兩？有外匯券嗎？”
在上個世紀80年代，曾經有一道獨特的“風景”，當時連李金斗、陳涌泉在表演的相聲《武松打虎》中，也特意拿當時社會上“熱炒”外匯券的現象抓了一把哏。儘管有文件規定外匯券不得私自買賣，嚴禁投機倒把，但在大街小巷“炒”外匯券者雲集，似乎談論哪裏能兌換合適的價錢，成爲一些人一段時間裏唯一的話題。
1980年3月，市革委會轉發國家外匯管理總局《關於中國銀行發行“外匯兌換券”的通知》，這是在當時的社會經濟條件下加強外匯管理、杜絕外幣在國內直接流通的手段。
規定各地專門接待外國人的各類商品專櫃，賓館、飯店、俱樂部，飛機、火車、國際電訊及行李、包裹託運等，相關人員和機構持有的外幣現鈔可直接在當地中國銀行兌換外匯券，銀行方面向顧客出具“兌換證明”，顧客可持“兌換證明”將外匯券在6個月內辦理轉存人民幣、外幣存款，或兌回外匯、或攜出、匯出境外。
而一份形成於1982年的文件，詳細記錄了改革開放以後國家爲集中財力投入經濟建設首次發行國庫券的情形。文件指出，國庫券發行工作要堅持合理分配和自願認購的原則，共發行20億元。
強調發行工作除軍隊系統外，一律按地區進行分配，全國城鎮職工和農村社員一律由所在地的人民政府統一分配，反映了在當時特定的經濟制度下，發行國債的方法，在今天看來似乎是很遙遠的事情了。
關鍵詞漲工資
首次調資鼓勵先進督促後進
特崗工人滿年限可提前退休
二十五六年前，一般家庭的個人收入有多少？
“一直是十幾、二十來塊錢吧，後來才逐漸漲起來的。”很多人對“漲工資”的概念，一直到1980年纔有。1980年之前，人民的工資浮動不大，“文革”後首次調資是根據鼓勵先進、督促後進、趕超先進的原則區別對待。
1980年4月，《關於做好職工升級和調整工資區類別工作的通知》規定，從1979年11月起給一部分職工升級和調整三、四類地區的工資區類別。這是“文革”以後首次爲部分職工和地區增加工資，要求各區縣局不得突破扣除“三類職工”後40%的升級面，並對一些具體的政策問題作了相應規定。
隨着社會福利制度的不斷完善，國家對於特崗工人也做出了相應的安排。1985年3月，勞動人事部下發了《關於改由主管部門審批提前退休工種的通知》，規定從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動者，其他有害身體健康工作的工人，從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年，或者從事井下高溫作業累計滿九年，從事其他有害身體健康工作累計滿八年，可以提前辦理退休，並由國家勞動人事部統一審批，改由主管部門審批。
按照《檔案法》的有關規定，各級國家檔案館保管的檔案應分期分批向社會開放，同時公佈開放檔案的目錄。開放檔案的起始時間應包括清代和清代以前的檔案、民國時期的檔案和革命歷史檔案等中華人民共和國成立以前的檔案，建國以來形成的檔案，自形成之日起30年向社會開放。
《檔案法》還規定，經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。同時規定這些檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起滿30年，但檔案館認爲到期不宜開放的檔案，經上一級檔案部門批准，可以延期向社會開放。
根據國家和天津市相關規定，社會公衆持身份證、學生證、工作證及居委會開具的證明等有效證件，即可到市及區縣檔案館查閱利用開放的檔案，利用者如有需求，可對所需要的檔案進行復制和摘錄。外國人或者外國組織也可以利用已經開放的檔案，但必須經我市有關主管部門的介紹，還要與檔案館方面協商並徵得同意。市及區縣檔案館均設置專門的檔案利用閱覽室，接待利用者查閱利用檔案。
讓百姓在檔案中認識百年天津
今年的“檔案開放日”，首次開放的保存未滿30年涉及羣衆工作、生活的部分現行文件，是市檔案館這次檔案開放活動的最大亮點，是對近年來開展的“紅頭文件”公衆閱覽工作的深化和延伸，開放程度也位於全國前列。
“紅頭文件”只是本市檔案系統開放的文件內容之一。據悉，今年市區縣檔案館依法向社會新開放一批珍貴檔案，包括1860至1999年間形成的案卷65180卷，文件94735件。新開放的這批檔案數量大，涉及的機構多，時間跨度長，內容豐富珍貴，這在市檔案館屬於首次。
十次解密開放70%館藏
商會郵政列入國家遺產
市檔案館工作人員介紹說，市檔案館館藏起始於1721年，止於1999年，館藏檔案不管從開放次數還是開放程度都位居全國前列。
1988年1月，《檔案法》實施。當年4月，市檔案館向社會開放了第一批檔案，開創了檔案館向普通公民提供檔案利用的先河。1996年，市檔案館被定級爲國家省級一級檔案館，這一年市檔案館分三批開放檔案66.7萬餘卷。近兩年市檔案館開放建國後文件近50萬條。今年是檔案館第十次面向社會公衆開放檔案，目前向社會開放利用的檔案約佔整個館藏總量的70%，開放檔案數量之多，力度之大，走在了全國前列。
市檔案館現保存檔案資料140萬卷冊，其中歷史檔案84萬卷，建國後檔案50萬卷，各類資料6萬冊。開放的檔案還包括形成於1861年至1949年的舊天津海關檔案和天津郵政檔案，形成於1903年至1949年的天津商會檔案，這三大檔案被稱爲市檔案館館藏的三大“鎮館之寶”，保存之完整、系統居全國同類檔案之首。
其中北方早期商會產生和近代中國郵政起源檔案被列入國家檔案文化遺產名錄。還包括清末、北洋政府時期、民國時期、日僞時期和建國後歷代政府及其直屬單位、重要企業在行使職能活動中形成的檔案。這些檔案有效地覆蓋了1860年以來天津經濟社會發展的歷史。
查找原憑證死檔變活檔
擴大知情權增加利用率
市檔案館工作人員介紹說，檔案館不但要收藏好檔案卷宗，同時也要發揮出檔案的作用來。要讓“死檔”散發活力，爲人民生活、國家建設、科學研究做貢獻。
工作人員舉例說，1997年7月，有關部門下發了《關於切實解決部分原工商業者的生活困難問題的通知》，要求各地要採取有效措施保證原工商業者退休金按時足額發放、醫療負擔費用，並對生活困難者實施生活救助。2002年4月，勞動和社會保障部下發了《關於進一步解決部分原工商業者生活困難問題的通知》。
“在如何確立原工商業者身份的認證中，各檔案館發揮了重要作用。一批老字號店鋪的從業人員，在檔案館裏解放後相關部門的統計資料上，找到自己名字。”工作人員回憶說，當時不少前來檔案館查詢名單的老人們，一開始只是抱着嘗試的心情，但是其中大部分人還是拿着複印件，爲自己爭取贏得的權利找到有效憑證。
據統計，僅2004年至2006年上半年，有789人次到市檔案館查閱80年代以來的已公開現行文件，查全率達100%。主要爲羣衆勞動傷殘、特崗退休、社會保險、工商政策和人事仲裁、知青待遇等提供瞭解決問題的依據。
“要進一步擴大市民查閱利用檔案的範圍，使社會公衆擴大了自己的知情權，增強利用檔案維護自身權益的意識。”有關專家介紹說，但是社會上還有不少人，還不知道可以通過利用檔案館更好地爲自己爭取合法、合理的權利。
11年10多萬人次查詢
全部數字化原件不外借
市檔案館還在2002年7月成立了已公開現行文件閱覽中心。全市各文件閱覽中心共收集1995年以來市委、市政府各職能部門制定的、非涉密的、具有現行效用的與羣衆日常工作和生活切身利益密切相關的辦事程序、公開承諾、制度辦法等現行文件約5萬件，通過窗口閱覽和“紅頭文件”進社區等服務方式，有超過10萬人次進行了政策查詢。
如此高的查詢頻度，特別是對珍貴歷史檔案的查閱利用，是否會損壞珍貴的檔案原件呢？“我們正在逐步實現檔案文件的全文數字化。這些年代久遠、內容珍貴、利用率高的文件檔案全都掃描到計算機中，查詢者可以在網上直接閱覽。檔案原件原則上我們都不外借，如果有些檔案內容對利用者有用，我們提供複印件。”工作人員介紹說，數字化後的檔案並沒有絲毫的變動，與原件一模一樣，保證檔案的真實性。
海關文件顯現全國第二港日僞檔案記錄戰爭罪行史
據工作人員介紹，此次開放的“解密文件”中，有兩大部分重要的“歷史檔案”。
其中就有天津近代海關檔案，達3824卷。主要內容有海關貿易統計十年報告、年報、月報等；內部文件及往來文函；天津海關沿革、大事記、職員錄、華洋人員錄用任免等文件；有關海關稅務、驗估、緝私、海務的文件；天津租界的設立、合同、展拓與接收等，以及海河工程管理、郵政事務等檔案。
這些檔案不但系統、完整、詳盡地記載了天津開埠後各個時期的內貿外貿情況，還深刻分析了影響天津內外貿易總量的各種因素，是研究近代天津乃至近代中國經濟社會發展不可多得的珍貴史料。
據相關檔案記載，1865年天津洋貨進口額爲772海關兩，1894年增加到2176萬海關兩，土產出口總額從170萬海關兩增至686萬海關兩。1929年，天津外貿出口總額佔全國的25%，佔華北的60%，真實記錄了開埠後天津迅速崛起爲中國第二大通商口岸和北方經濟中心的史實。
工作人員介紹說，這些近代天津商貿物流檔案的開放，對於濱海新區的開發開放，建設北方經濟中心具有重要的研究借鑑價值。
同時開放的還有部分日僞時期檔案，包括抗戰勝利後敵僞產業清查、處理機構的檔案，主要內容有勞工檔案、抗戰損失調查和戰犯罪行檔案及圖冊，將進一步推動日軍佔領時期相關專題研究。
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