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爲何因違法搭建嚴重而被市領導批示嚴查的豪華別墅區，時隔六個月卻仍無改觀？
爲何市人大重點監督拆違兩年，違法搭建反而愈演愈烈？
爲何違法搭建引發數起官司卻仍難擋近200棟別墅業主頂風而上？上海東方早報記者歷時一個月對上海豪華別墅區違法搭建情況進行樣本調查，試圖尋找一個答案：究竟是誰，在豪華別墅區內違法搭建？
早報調查的部分別墅區違法搭建情況及業主構成
劍橋景苑：媒體4月報道，違法搭建182戶，40%業主是黨政幹部、企業經營者。
綠洲比華利花園：2004年，住戶451戶中有175戶違法搭建，九成業主是企業主。
湯臣高爾夫別墅：違法搭建比例40%以上，業主多是來投資的港臺商人。
澳汀宮廷別墅：業主多爲海歸、外籍人士，曾發生違法搭建事件。
田園別墅：近四成別墅住房“動過手術”，業主多數爲企業經營者。
聖陶沙別墅：違法搭建不是個案，業主主要爲外籍人士、企業經營者。
劍橋景苑的違法搭建持續了4年，至今尚未解決。其間，小區更換了八九屆物業經理；即使在有市領導提出要認真清查後，違法搭建依舊時有發生。至今年3月底，劍橋景苑所有319家住戶中，近200戶業主先後自行搭建了違法建築，小區的英倫風格幾乎消失。
拆違工作組入駐5個月
這些人爲何可以隨意破壞別墅區風格？對此，前面數任物業經理都搖頭避談，而新任經理則只留下一句話“我不發表任何意見”。那些駐守當地的一線拆違人員紛紛表示：“這件事我們不能說。”而相關職能部門也拒絕發表任何看法。
3月底，劍橋景苑的違法搭建風，引起了市領導的重視。市領導在全市糾風和政務公開工作電視電話會議上，對劍橋景苑部分業主身爲領導幹部卻帶頭違法搭建的行爲進行了嚴肅批評，並提出要認真查一查。隨後，一場多部門聯手的別墅區強制拆違行動開始展開。然而，5個多月過去了，雖然“劍橋景苑拆違整治工作組”依舊駐守別墅區，但拆違人員只強制拆除了三家。雖然當時有一些業主開始自行拆除違法建築，但目前該小區違法搭建現象並未完全改觀。
“高規格”聯合拆違未奏效
在松江區綠洲比華利花園，業主張皓對違法搭建很無奈。據2004年的統計數據，當時比華利花園451戶居民中違法搭建的有175戶，其中搭擴建面積從幾十平方米到幾百平方米不等。因此在當年，市人大、松江區規劃局、房地局、公安局等多家單位組織了“高規格”的聯合拆違行動。
但昨天，業主張皓表示：“那些兩年前就存在的狀況今日‘此景依舊’。”
他在花園裏一一指給上海東方早報記者看：別墅上又建了一幢小樓，花園中又挖了車庫，露臺改建成了陽光房，還有自建健身房、儲藏室、親水平臺、長廊花壇……物業方面一再強調，業主的具體職業不便透露，但是比華利“九成以上的業主都是做生意的，企業老闆，外資企業、合資企業、民企都有吧，其中有不少是擁有外國國籍回國置業的人……”
當問及究竟是些什麼樣的人可以和上面說得上話，一位不願透露姓名的物業管理者表示，“這裏應該沒有官員，比華利花園是很豪華的一個小區，公務員的收入買不起。”
同樣富豪雲集的湯臣高爾夫別墅建於上世紀90年代，是浦東最早的國際社區之一。目前，仍有不止一位福布斯中國十大富豪上榜者居住其中。
但正因入住者地位顯赫，別墅違法搭建後的治理更加艱難。湯臣園區有上海最誇張的幾件別墅違法案例：3層樓別墅外安裝了一臺觀光電梯，兩棟別墅之間挖有地下通道，後院挖出深達4米的地下車庫。雖然物業屢發整改通知，甚至曾因違法搭建引發過幾起訴訟，但目前園區內的別墅違法搭建比例仍有約200棟，違法比例超過40%。
“不管是誰的，照拆不誤”
上海別墅違法建築是2004年市人大重點監督項目，違法建築總面積達8726.3平方米的比華利花園“首當其衝”被拿來“開刀”。市人大城建環保委組織松江區方面進行的這場拆違戰役打了近大半年，拆除面積2000多平方米。
但是，根據業主和市民反映的情況，兩年後的今天那些違法建築的總面積反而增加了。
松江區副區長陳猛告訴上海東方早報記者，今年上半年還收到比華利業主的來信，反映比華利花園裏違法搭建的情況在繼續，他當下轉批給區房地部門。
對於拆違，陳猛的態度是很堅決的。他告訴上海東方早報記者，違法業主裏不少人很有“能耐”，他們託了方方面面來打招呼。不過陳猛表示：“前幾年剛開始拆違的時候，我還有些顧慮，但如果這些人的不拆，那麼其他的我就更拆不了了，所以不管是誰的，照拆不誤。”
而在劍橋景苑，面對漫長的“反違”路，一邊是政府部門堅決拆違的決心，另一邊卻是反對劍橋景苑內違法搭建的居民們說他們已不再抱着期待。前任物業王經理已離開了劍橋景苑，他表示前往劍橋景苑之前，他對裏面的違法搭建早有耳聞，而自己之所以離開劍橋景苑，他只是含糊表示“與這事(違法搭建)無多大關係”。
現在，“劍橋景苑拆違整治工作組”的牌子依舊掛在劍橋景苑的門外，工作室裏面依舊聚集着十幾名工作人員。而5個月前曾被強制拆違的一幢別墅，再次對房屋開始了改造……
劍橋景苑·樓頂陽光玻璃棚·水泥加建，加建樓層由一層發展到三層·佔用公共綠地蓋房。
湯臣高爾夫·挖掘地下車庫、地下通道·建別墅觀光電梯·建別墅遮光牆/建車棚、門庭·拆除承重牆。
其他別墅區違法搭建內容
田園別墅·將直角或者曲面狀的牆角線拉直增加室內面積·在私家花園裏搭建車庫·在屋頂懸空露臺加層。
澳汀宮廷別墅·“開膛剖肚”安裝電梯比華利花園·花園中搭出車庫·把車庫和露臺改成了房間·自家的住宅向下延伸一層樓面作健身房、儲藏室·蓋鍋爐房、中央空調的小房子·建親水平臺、長廊和綠化等。
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