五大優勢助潘基文脫穎而出

　　安理會15個成員國9日以鼓掌的方式一致通過決定，向聯大推薦潘基文擔任下任聯合國秘書長。如此眾望所歸，在聯合國歷史上尚屬首次。

　　歷屆聯合國秘書長基本上均從眾多的人選中勝出。秘魯的德奎利亞爾從9位候選人中勝出，埃及的加利從15位候選人中獲勝，而此次韓國的潘基文從7位候選人中脫穎而出，均說明較量、角逐之激烈。比較而言，這次潘基文勝出略顯平靜，可平靜底下卻也頗多周折和風波，他這次之所以能勝出主要有以下五個原因：

　　首先，『五常』意見一致，但並非一帆風順。潘基文是在美國於4月就放言『不應拘泥於地區，而應選擇有能力的人來出任』、實際不同意亞洲地區推出秘書長候選人的氣氛中參選的。當時『五常』中，只有中國和俄羅斯主張從亞洲推出人選，而美國卻青睞於從北歐、中歐地區推出候選人，英國贊同美國主張，法國態度不明朗。西方媒體基本倒向美國一邊。在中國多次重申上述主張，加之安南態度明確，以及53個非洲國家和30多個拉美國家支持中、俄立場的情況下，其他三個常任理事國的態度纔逐漸明朗。直至8月，美國總統布什纔支持新秘書長應『來自亞洲』。外電認為，美國此舉同美當前內外處境有關，因為美若再作出更多姿態會導致聯合國大多數成員國的不滿。然而在這種情況下，拉脫維亞總統弗賴貝加仍正式表態參選，而波蘭前總統又聲稱秘書長應出自中歐。弗賴貝加在其參選後的『意向性投票』中一開始就獲得7張『鼓勵票』，其顯示的力度和背景，明眼人一看就心知肚明：說明不到最後一刻，亞洲秘書長能否產生仍處在不確定狀態之中。

　　其次，亞洲國家識大體，顧全局。經過安理會第三次和第四次『意向性投票』後，斯裡蘭卡、印度、泰國、約旦和阿富汗5位候選人看到自己的得票情況後，先後宣布退出，進而力挺潘基文，以維護亞洲的權益，這對潘基文的高票勝出給予了很大幫助。

　　第三，韓國中小國家的地位，特別是韓國在穩定朝鮮半島局勢中所能發揮的作用，尤為多數國家所肯定。聯合國實踐表明，中小國家出任聯合國秘書長，既符合聯合國一貫傳統，能獲得更大支持，又有利於聯合國的團結和工作。此外，潘基文來自韓國，人們對他解決朝鮮核問題、從而穩定朝鮮半島的局勢抱有很大的期待，這也是他具有的優勢。

　　第四，韓國大力開展外交活動，沈著應對不確定因素。這次韓國上到總統，下至百姓都為潘基文的當選竭盡全力。潘基文在聯合國的游說、到非洲國家進行工作，都取得了正面效果。更為突出的是韓國在碰到不確定的情況時能冷靜應對。一個例子是，潘基文在安理會9月14日的『意向性投票』中得到14張『鼓勵票』，可在9月28日的『意向性投票』中，卻減少了1張『鼓勵票』。這張票如出自一個『常任國』，潘基文將勢必失敗。因為所有投票顏色均系白色票，無法作出正確判斷。這時外電紛傳『不鼓勵』票可能出自某一安理會『常任國』。這樣的話，是否繼續推薦潘基文頓時成為大問題。此外，在今年8月至9月，突然傳出應由一位女性出任新秘書長的消息。這當然無可指摘，問題是這位女性是誰，出自什麼地區，卻一直隱而不談。直到拉脫維亞女總統正式參選，人們纔找到答案和背景。韓國對此不為所動，而是積極應對，最後終於迎來了滿意結果。