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從10月份開始，又一次土地清查的序幕即將拉開。
記者從國土資源部瞭解到，從10月開始，一場全國性的土地違規清查活動將拉開序幕，此次清查的力度很大，將直接問責地方政府一把手，並將追究土地違法行爲的刑事責任。
先自查後覈查
近幾年來，土地利用違規事件一直屢禁不止，一些地方的違規現象仍然比較嚴重。據統計，一些城市的違法用地面積佔新增建設用地面積的50%，有的甚至高達90%以上。最新統計結果顯示，今年前5個月，國土資源系統共立案土地違法案件25153起，與去年同期基本持平，但涉及的土地面積卻有所增加，達到12241.7公頃，同比上升了近20%。這種現狀已經對國家土地調控的有效性產生了嚴峻的挑戰，嚴格土地審批制度、嚴處違規違法行爲是國務院的工作重點，也是當務之急。
今年1—8月份，在全國各地已經開展了2006年土地利用計劃執行情況的檢查工作，從農用地轉用的數量、使用方向、利用效益等方面對計劃執行情況進行了全面的檢查和考覈。
據瞭解，從10月份開始的清查活動由監察部牽頭，地方政府先進行自查，然後上報自查情況，再由上級部門進行覈查。國土資源部還要求各級政府對已經向國務院報批的建設用地項目抓緊時間進行清理，以便於國務院加強土地調控、抑制地方固定資產投資增長過快、控制新增建設用地等問題。
另外，這次土地清查的另一個特點是，如果查出土地違規問題，問責的對象將直指地方政府一把手，並且還將追究到省部級官員。
問責制查處違規用地
在地方，土地失控主要在開發區，大量的工業用地開發可以繁榮房地產市場，所以很多違規的土地項目實際上得到了地方政府的默許。
“從1998年開始，中國事實上已陷入愈演愈烈的第三輪土地失控。”同濟大學城市規劃博士敬東對《中國產經新聞》記者表示。
據瞭解，很多地方建城區面積的增長速度已經超過了GDP的增長速度，土地陷入了粗放型的開發。“這種粗放型的土地利用，主要是因爲政府粗放的市政設置。土地失控主要是由於地方政府有不科學的政績觀，做強做大產生了圈地現象。另外，土地出讓金佔了地方政府財政收入的1/2，且出讓金可以不列入年預算，讓地方政府自由安排。這些因素導致地方政府在賣地上的衝動，市政府成了徵地市場的一方。”建設部專家委員會週一星一語道破天機。
對於過去違法用地屢禁不止的原因，有評論人士寫文章認爲，主要是打擊力度不夠，沒有形成震懾力。以前都是僅追究直接責任人的責任，而現在除了直接責任人外，只要存在違規問題，不管地方政府的一把手有沒有直接責任，都要被問責。這是迄今爲止對於國土違規行爲行政級別最高的問責形式。
除此之外，前不久，我國高院還就土地違法行爲的刑事責任問題出臺了具體辦法，這是第一次以法律的形式對土地違法行爲進行明確。要追究刑事責任的三類土地違法問題包括：第一，非法轉讓土地；第二，低價出讓國有土地；第三，徇私舞弊、非法批地。
無論是問責，還是法律責任的追究，此次都突破了過去主要以縣鄉行政級別官員的範疇，延伸到了省部級，並上升到法律層面，這足可以看出國家對土地問題的重視。
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