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重慶市副市長餘遠牧15日在此間表示,重慶市“10·1”特大交通事故暴露出重慶市公共交通營運體制和市場秩序方面存在着亟待解決的深層次矛盾,主要是營運主體多而散,經營規模過小,競爭秩序不規範,市場準入機制和退出機制不健全等。
重慶市直轄以來,其主城區公交客運市場發展較快。目前,重慶市主城九區共有營運車輛7575輛,其中國有公交車輛5199輛,民營班車2376輛。國有經濟發揮了主導和帶動作用,爲解決社會公衆出行難、完成政府安排的社會義務和應急疏散任務發揮了重要作用。同時,民營企業經過分步調整,爲解決社會就業、繁榮客運服務業做出了應有的貢獻,給重慶主城區客運市場注入了活力。
但餘遠牧指出,由於營運主體多而散,重慶主城區公交客運市場存在着不少深層次矛盾。特別是以民營爲主的“7字頭”客運車輛去年營運以來服務質量較差,羣衆對其反應十分強烈。由於不少民營企業只有幾輛車,沒有設立專門的安全生產管理部門,掛靠在上級公司,711等線路的客車違章超載、超速、超車、到站不停、過站甩客、亂停亂放、不服執法人員監管等安全隱患,成爲公共交通的一大毒瘤。一些車輛駕售人員態度惡劣,嚴重損害了重慶形象。一些小公司只有一二輛車,車主就是駕駛員,家庭化經營的現象突出。
產生這些不良現象的根本原因是規範公交客運市場的政策法規建設滯後,公平競爭機制沒有完全建立。餘遠牧分析說,同在重慶主城區營運的各類客運企業在納稅、繳費、職工社會保障,運力投放和新開線路、站場設施使用、單車核載人數、證照辦理、承擔公益性運輸任務和財政補貼等方面政策不統一。國有公交企業面臨較大的經營壓力和困難,需要進一步轉變內部管理機制,增強活力。其他社會客運企業由於大量採取單車掛靠的組織形式,管理鬆弛,經營粗放,服務質量低,安全隱患多,不能適應社會公衆對公共交通服務的需求。(完)
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