11月7日,美國將舉行國會中期選舉。這次選舉對執政的共和黨和在野的民主黨而言,都有非凡的意義。選舉結果不但將影響布什政府今後兩年的施政,也將是2008年大選的預演。
隨著選舉日益臨近,美國的政黨政治又將上演炮聲隆隆的一幕,國會山將變成一場『驢象廝殺』的戰場。13日,美國共和黨議員鮑勃·奈伊在經過長時間的否認和逃避後,終於當庭認罪,承認收受『超級說客』傑克·阿布拉莫夫的賄賂。奈伊不僅成為『超級說客』腐敗案中第一名認罪的國會議員,也在美國國會中期選舉即將到來之際,給共和黨帶來了又一次沈重的打擊。
根據美國憲法,美國總統選舉每四年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與四年一度的總統選舉同時舉行,而另一次則在兩屆總統選舉之間舉行。在兩次總統選舉之間舉行的國會選舉,就是『中期選舉』。中期選舉的日期大都在當年11月的第一個星期二舉行。中期選舉的實質是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權。
今年中期選舉時,參議院要改選三分之一即34個席位。眾議院有議員435名,任期兩年,今年他們任期已滿,全部面臨改選。與此同時,還將有36個州的州長舉行改選。目前,共和黨分別在參眾兩院領先民主黨6席和15席。
上一次中期選舉是在2002年,當時民主黨遭受重大打擊,而共和黨則大獲全勝,不但保持了對眾議院的控制權,而且還從民主黨那裡奪回了對參議院的控制權,從而全面掌控了國會。同時共和黨在州長選舉中也比預期的表現要好。通常在美國的歷史上,在任總統所屬的政黨往往會失去一些支持,難以贏得中期選舉。但這次卻有違常規,『打破了歷史紀錄』,形成真正的『一黨獨斷』局面。
這主要得益於『9·11事件』對美國造成的衝擊。美國2000年大選難產,布什與戈爾難分伯仲,後因最高法院的介入,布什纔勉強當選總統。然而,恐怖襲擊在一夜之間使布什的政治處境發生翻天覆地的變化:民族主義情緒高漲,全國人民同仇敵愾,政黨捐棄前嫌、精誠團結,還有世界各國的同情和支持。特別是美國國內被一種復仇的情緒所籠罩,布什政府巧妙地利用並放大了這種情緒,鞏固政府本身及其代表的共和黨在國會的統治地位。當時在這種大的氛圍下,如果誰要反對共和黨政府的政策就可能受到懲罰。在上一次的中期選舉中,民主黨參議員克萊蘭因為不支持布什有關成立國土安全局的建議,結果在競選中慘遭對手抨擊以至落敗。這一顧慮逼得民主黨不得不支持布什的外交政策。
共和黨控制國會使美國出現了歷史上少有的一黨同時控制白宮和國會的局面。然而,這種局面的出現意味著什麼呢?雖然它並不能使布什政府為所欲為,因為它並沒有取得絕對優勢,但無疑有利於布什政府在推行其政策方面更容易獲得國會的支持。比如在國內,布什加快了推行其減稅措施、能源開發、成立國土安全部的步伐,同時也會加速國會批准他此前所提名的法官。在對外方面,這有助於布什推動其強硬的伊拉克政策以及單邊外交路線。當然,這種缺乏有效制約的政治格局也為美國埋下了禍根。
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