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完善社會保障促進社會和諧
構建社會主義和諧社會，體現了廣大人民羣衆的根本利益和共同願望，也對社會保障工作提出了新的更高的要求。當前，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，落實科學發展觀，站在新起點、瞄準新目標，把解決當前的突出問題，與建立長效機制結合起來，進一步加大改革的力度，加快完善社會保障體系。
1、加快完善社會保障制度。在完善養老保險制度方面，重點是進一步擴大做實養老保險個人賬戶的試點範圍，並做好基金的管理和投資運營，爲應對人口老齡化高峯，做好制度和資金上的準備。實現現收現付，向部分積累的制度模式轉換。積極穩妥地做好養老金計發辦法的改革工作，逐步提高，統籌層次，建立正常的養老金調整機制，鼓勵有條件的企業建立企業年金，推進機關和事業單位的養老保險制度改革。
在完善城鎮醫療保險制度方面，重點是在繼續鞏固城鎮職工基本醫療保險制度的同時，針對城鎮居民缺乏基本醫療保障的突出問題，逐步建立以大病統籌爲主的城鎮居民醫療保障制度。在統籌城鄉社會保障制度方面，重點是加大工作力度，切實將農民工納入工傷保險，積極推進農民工參加大病醫療保險，探索農民工的養老保險，做好被徵地農民就業培訓和社會保障工作，並在有條件的地方逐步探索建立農村的社會養老保險制度。
2、進一步擴大社會保險的覆蓋範圍。大處法則，是社會保障制度的基本原則之一，只有廣泛覆蓋才能體現公平，只有廣泛覆蓋才能增強抵禦風險的能力。當前主要是根據所有制結構調整和就業形勢變化的需要，以混合所有制、非公有制經濟組織的從業人員、靈活就業人員和農民工爲重點，擴大社會保險的覆蓋範圍。
3、加強基金的徵繳和管理。加強基金徵繳，做到應收盡收，進一步明確政府的社會保障責任，積極調整財政支出結構，特別是加大地方財政對社會保障的資金投入，逐步提高財政支出中用於社會保障的比重。建立健全社會保險基金預算決算制度，強化預算約束。繼續發揮勞動保障部門行政監督、財政審計等專門監督、羣衆輿論等社會監督的作用，共同維護基金的安全。隨着逐步做實養老保險個人賬戶，基金積累越來越多，需要制定相應的投資運營辦法，實現基金的保值、增值。
4、提高社會保障管理服務水平。要堅持以人爲本的管理服務理念，把爲參保單位和個人提供優質服務作爲社會保障工作的着力點，不斷提高工作效率和服務水平。要從制定社會保險經辦機構、服務標準和規範服務設施的建設入手，加強基礎管理、整合服務資源、規範業務流程，推進經辦管理服務的規範化、信息化、專業化建設。要不斷拓展工作內容，開展新的服務項目，適應人口老齡化和家庭小型化的趨勢，大力發展老年服務業，加快公共老年服務設施和服務網絡建設，興建退休人員公寓，搞好老年護理。要加快社會保障信息系統工程建設步伐，提高社會保險管理的科學化、現代化水平，提高服務的質量和效率。
5、積極推進社會保障法制建設。應抓緊制訂《社會保險法》、《基本養老保險條例》和《社會保障基金管理條例》等法律法規，爲完善制度和依法管理社會保障工作提供有力的法律依據。同時，要加強社會保障的宣傳，嚴格監察、執法，提高各級政府依法行政的水平，提高用人單位依法參保繳費的自覺性，提高勞動者依法維權的意識。
加快完善社會保障體系，是全面推進小康社會建設的一項重要任務，相信通過實際工作部門與理論工作者的共同努力，集思廣益、腳踏實地、持之以恆、開拓進取，一定會大有作爲，爲構建社會主義和諧社會作出新的、更大的貢獻。
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