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隨着聯合國安理會14日正式啓動對朝鮮制裁，對朝鮮制裁委員會也相繼成立。制裁委員會到底有多大權限，能起到多大作用？大家還是非常關心。
實施制裁的費用，由所有會員國公平分攤
進行強制性制裁，是爲了對某一國家或實體施加壓力，在不訴諸武力的情況下迫使它遵守聯合國安理會規定的目標，以維護國際和平與安全。因此，制裁是安理會使其決定得到執行的一個重要工具，它反映的是一種國際期待，是一種有益的國際政策工具。
根據聯合國決議，安理會成立了對朝鮮制裁委員會。制裁委員會具有很高的權威性和重要性，由安理會成員組成，將負責檢查、監督制裁的執行情況，至少每90天向安理會提交一份報告。該委員會將設主席和副主席，目前人選尚未確定。
這次安理會對朝鮮進行制裁，提出了明確的目標、定期審查的規定以及撤銷制裁的明確條件。制裁的目的是糾正某當事一方威脅國際和平與安全的行爲，而不是懲罰或以其他方式加以報復。因此，在大多數情況下，食物、藥品和醫療用品等人道主義必需品，應不受聯合國制裁的限制。制裁委員會將列出一份禁運貨物清單。
隨着安理會定期審查制裁情況，安理會也應考慮是否所有國家都全面配合制裁行動。這次對朝鮮實施制裁，安理會呼籲各國採取合作行動，檢查進出朝鮮的商船，防止朝鮮非法走私大規模殺傷性武器和相關物資。所有國家必須凍結資助朝鮮非常規武器計劃的人士直接或間接擁有及控制的資金、其他金融資產和經濟來源。聯合國憲章還規定，制裁是集體採取的措施，實施制裁的費用應由所有會員國公平分攤。
聯合國對哪些國家下了制裁令
目前，安理會制裁委員會下設有11個這樣的制裁委員會，分別負責監督管理安理會各個決議下的制裁問題。
在過去的十年中，聯合國對伊拉克、前南斯拉夫、利比亞、海地、利比里亞、盧旺達、索馬里、安哥拉的反政府武裝(安盟部隊)、蘇丹、塞拉利昂、南聯盟(包括科索沃)、阿富汗和厄立特里亞及埃塞俄比亞等國進行了強制性制裁。制裁的範圍包括全面經濟和貿易制裁，或一些具體措施，如武器禁運、禁止旅行以及金融或外交限制。這次對朝鮮制裁中，對支持或宣揚朝鮮非常規武器計劃的人士和其家人將實施旅遊禁令，有關名單將由制裁委員會覈准。
儘量考慮人道主義狀況
制裁往往對被制裁國的發展造成嚴重影響。被制裁的這些國家，經濟無一例外在相當長一段時間內受到沉重打擊，外資紛紛撤出，旅遊、貿易等發展受到影響，人民生活水平普遍下降。
聯合國也考慮到，努力將制裁造成的副作用減少到最低限度，尤其是對人道主義狀況和與人道主義有關的大規模難民流動等緊急狀況。制裁委員會應優先處理因實施制裁出現的人道主義危機。無論何時，制裁委員會如認爲被制裁國將出現人道主義問題，應立即提請安理會注意這種局勢。爲了解決人道主義問題，聯合國還可以尋求有關國際金融機構和其他政府間及區域間組織的協助，以便在實行制裁時評估被制裁國的人道主義需要和受影響國家的狀況，在實施期間進行定期評估。
除此之外，還可採取以下的措施:受制裁國家、受影響國家和有關組織可以向制裁委員會解釋或提出自己的意見。特別是允許受影響國家有效地行使其出席委員會會議的權利，以反對其所作決定的可能性。
總之，制裁是一個非常複雜的過程。這次對朝鮮制裁，也是盡了外交努力，希望朝鮮重返六方會談的談判桌。
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