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深圳市政府前掛有改革開放口號宣傳牌(攝於2006年1月1日資料圖片) |
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2006年10月12日,第八屆中國國際高新技術成果交易會在深圳開幕,這是造型獨特的國家發改委展區一角 |
今年3月,中國深圳市四屆人大常委會第五次會議高票通過《深圳經濟特區改革創新促進條例》。這是中國首部鼓勵改革創新的法規,而其中最大的亮點就是“寬容改革創新失敗者”。
以往國家公職人員出現重大工作失誤往往要被追究責任。而按照這部法規,改革創新工作未達到預期效果,但如果改革創新方案制定和實施程序符合有關規定,個人和所在單位沒有牟取私利,也沒有與其他單位或者個人惡意串通的,可以免於追究有關人員的責任。
鼓勵前瞻性的創新探索,允許有意義的失敗,這體現出中國正在轉變觀念,激發全社會的創造活力。在不久前舉行的中共十六屆六中全會上,“全社會創造活力顯著增強”被列爲2020年中國構建社會主義和諧社會的目標和主要任務。
保護創新熱情,鼓勵創新實踐,完善創新機制,寬容創新挫折……按照《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求,中國將把創新精神貫穿到治國理政的各個環節,使一切有利於社會進步的創造才能得到發揮,努力建設創新型國家。
在深圳、北京等很多地區,政府帶頭努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的環境。過去,由於發展高技術產業面臨很大的技術風險、市場風險,因此很多中小企業普遍存在“創新恐懼症”。現在,中國政府完善風險分擔機制、加大對自主知識產權的保護與激勵、營造良好的市場環境……一系列措施正在讓越來越多的企業敢爲人先、敢冒風險、敢於創新。
越來越多的企業也將寬容創新失敗作爲企業文化的內涵。在有着“中國硅谷”之稱的北京中關村,按照“法無明文禁止不爲過”的創新思路,中國第一家不覈定經營範圍的企業、第一家自然人與外商合資的企業、第一家有限合夥投資機構,都在這裏誕生。
中國已經提出到2020年建成創新型國家的目標,創新文化建設是創新型國家的重要組成部分。2006年年初發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》明確提出在創新人才的培養上要“尊重個性,寬容失敗,倡導學術自由和民主,鼓勵敢於探索、勇於冒尖,大膽提出新的理論和學說”。
“創新要允許失敗,如果片面追求成功率,則容易扼殺創新,特別是一些‘小人物’的創新。”科技部部長徐冠華鄭重表示。
通過科研、人事、教育等機制體制的改革,從政府部門到企業單位,從大專院校到科研院所,鼓勵創新、容忍失敗的政策環境和文化氛圍正在逐步形成,爲各類人才施展才能提供了一個公平、競爭、合作的舞臺。 創新型國家不僅是少數人奉命去創新的國家,也是一個全民參與創新的國家。中國從今年開始實施《全民科學素質行動計劃綱要》,提出到2020年中國公民科學素質水平將達到世界主要發達國家21世紀初的水平。中國政府重視並支持普通公民自發的創新活動,鼓勵向權威挑戰的精神,激勵創新、寬容失敗的社會大環境正在形成。
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