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10月22日，國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會在北京開幕。來自全球130多個國家和地區、12個國際組織和機構的近1000名代表註冊參會。國家主席胡錦濤出席開幕式並發表重要講話。
正如胡錦濤主席所說，反對腐敗是各國面臨的一項重大任務，也是國際社會面臨的共同課題，加強反腐敗國際合作有利於各國更加有效地懲治和預防腐敗，也有利於實現各國人民要求政治廉潔的共同期盼。
這次會議以加強國際合作、有效實施《聯合國反腐敗公約》爲主題，與會人士充分交流反腐敗合作的經驗，硏究反腐敗國際合作中出現的問題，建立反貪局聯合會直接合作機制。該合作機制將成爲落實《聯合國反腐敗公約》國際合作機制的重要步驟，意味着反腐敗國際合作正在由抽象的理念轉化爲務實的機制。這對於提高反腐敗國際合作的水平和效率，具有十分重要的意義。
衆所周知，腐敗已經成爲一種需要國際社會共同面對的公害，加強反腐敗的國際合作勢在必行。艾滋病、禽流感是公共衛生領域的傳染性公害，要預防和控制禽流感，就必須加強各國的衛生合作，而腐敗是公共權力領域的公害，而且已經從地區性的公害氾濫爲有組織、跨國化的相當規模的國際公害，因此反腐敗也要像國際社會應對艾滋病、禽流感一樣，加強國與國之間、地區與地區之間的國際合作。
單從中國的情況來看，目前，國內腐敗分子潛逃出境或者將贓款轉移出境的現象比較嚴重，給民衆多少留下了“逍遙法外”的印象，這不僅導致鉅額資產流失，而且在國內、國際產生了惡劣影響。據公安部資料顯示，到去年底，中國外逃的經濟犯罪嫌疑人尚有500多人(其中包括貪官)，但目前通過雙邊司法協助、國際刑警組織等手段被遣返的只有很小一部分。在這個方面，中國反腐機構任務艱鉅，壓力沉重。
去年10月，全國人大常委會表決通過批准加入《聯合國反腐敗公約》。該公約確立了反腐敗五大機制，其中，國際合作機制是反腐敗五大機制中的重要組成部分。全國人大常委會以全票通過的高票批准這一公約，是在斷腐敗分子的後路，有利於中國開展國際合作，遣返外逃腐敗犯罪人員，追繳被非法轉移國外的資產；有利於中國建立健全教育、制度、監督並重的腐敗預防與懲治體系。
不過，正如一些學者指出的，儘管批准《聯合國反腐敗公約》，有利於我國開展反腐敗工作。但是，對公約批准後的國際合作形勢，卻需要有客觀的估計。我們不能期望公約一批准，那些外逃的腐敗分子很快就被引渡、遣返回來，那些被轉移的資產就能被順利追繳。究其原因，一方面，是其中還有許多具體問題需要解決，不僅是法律制度方面的問題，還涉及外交與政治因素；另一方面，也是因爲公約的執行缺少有效的實施平臺。
在這樣的背景下，國際反貪局聯合會的成立，對於中國的反腐敗工作，有了更多現實的、更具操作性的意義。可以說，國際反貪局聯合會將成爲具體實施《聯合國反腐敗公約》的有效平臺。當然，作爲一個獨立的、非政府的、非政治的、非營利的、司法性的國際組織，國際反貪局聯合會將切實推動公約的實施，並加強各國之間的反貪污合作，受益的也不僅僅是中國，而是包括中國在內的所有成員單位。
國際反貪局聯合會成立之後，將迅速產生兩方面的效果。其一，由於建立了直接合作機制，成員單位之間依據《聯合國反腐敗公約》和《國際反貪局聯合會章程》，將開展直接取證、追逃、引渡和資產返還等業務。直接合作機制於成員單位反腐敗工作的效用也將是直接而明顯的；其二，國際反貪局聯合會定期舉行年會、地區會議、研討會，建立國際反貪污機構、法規、政策信息庫等，將幫助成員單位更多更好地彼此分享經驗和信息，從而提高合作效率。
另外值得一提的是，國際反貪局聯合會第一次年會定在北京舉行，既表明了中國反對腐敗、懲治犯罪的決心，也是國際社會對中國的信任。因此，中國不僅要以大國的風範和積極的姿態參與反腐敗國際合作，強化反腐敗國際合作的務實色彩，同時要勇於承擔責任，通過卓有成效的反腐敗國際合作活動向全世界證明，中國完全有能力在反腐敗國際合作中發揮一個大國應有的重要作用。
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