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明天起，本市重要用戶和部分市民家中將開始試供熱，11月9日前集中供熱用戶將完成全部試熱。針對今年北京市兩會期間，有代表提出的儘快出臺供暖系統分戶計量收費政策的建議，市市政管委、市發改委等相關政府部門昨天答覆:供暖系統分戶計量收費政策的試點價格將在今年年內出臺。
在今年兩會期間，程紅、包玉良、史際春等十多位人大代表紛紛建議，穩步推進供熱體制改革、儘快出臺供暖系統分戶計量收費政策，解決市民取暖問題。市市政管委、市發改委等相關政府部門已經對代表們的建議逐一答覆。其中，提到將採納代表建議，在今年年內出臺供暖系統分戶計量收費政策的試點價格。這項工作目前已列入今年的價格調控計劃。具體調價方案，將嚴格履行價格管理程序，報市委、市政府批准後出臺。
試熱時間比往年提前
北京熱力集團有關負責人介紹，因爲“中非合作論壇”的召開，今年集中供熱的試熱比往年有所提前，重要供熱用戶和部分市民將在明天開始試供熱，而從11月1日至6日將不再投入新供熱面積，其餘用戶的試熱將在11月7日後進行。預計11月9日前具備全面試供熱條件，11月15日開始正式供熱。
據瞭解，今年本市實行集中供熱的面積已突破1.1億平方米。北京熱力集團負責人介紹，今年的供熱能力與用戶需求基本持平，如遇到極端天氣且持續時間較長，或部分設備出現故障時，將無後備熱源替代。據預測，今年採暖季的天然氣用量將達2.8億立方米。爲防止天然氣緊缺，熱力集團已按6000萬立方米爲限，制定了紅橙黃三色預警和事故預案。
市市政管委有關負責人表示，目前北京的供熱改革工作正在籌備中，今年的供暖費用將保持不變。城區執行2003年勞動局、人事局等聯合下發的取暖補貼標準，長城以裏地區每人每年200元，長城以外的延慶、懷柔等地每人每年220元。
分戶計量收費利於節能
程紅代表表示，建築能耗佔全部商品能源總耗費的比例已超過四分之一，其中，採暖耗能佔首位，能耗水平相當於發達國家同等條件下采暖能耗的3倍，不僅造成能源的浪費，還加劇了大氣污染，亟待採取有效措施加以解決。
按節能規定，住宅工程採用分戶計量集中供暖方式，該系統設備安裝費用是原有供暖系統的2.5倍，但能按每戶所需及時調整用熱量，從而達到節能目的。秦鳳權代表表示，由於計量收費政策至今尚未出臺，致使該系統沒能發揮應有的節能作用。爲了促進該項節能措施的落實，建議儘快出臺分戶計量收費政策，使之能儘早達到預期的節能效果。
部分公建試點計量收費
據瞭解，從2003年到2005年採暖季，本市在崇文區、東城區、朝陽區等10個區18個區域，對不同節能標準建築、不同熱源形式、不同熱計量裝置進行了供熱計量試點測試，測試建築面積近200萬平方米。
有關部門表示，待對試點地區供熱運行數據進行測算後，按照供熱支出保持基本穩定的原則，研究制定本市熱計量價格試點方案，並擬在部分公共建築及上述區域進行熱計量收費方式試點。
計量收費須考量能耗差異
在今年年內擬先出臺熱計量的試點價格，是爲了能夠給羣衆以明確的心理預期。有關部門將在總結試點情況的基礎上，不斷完善熱計量價格方案，儘快出臺全市的熱計量價格。按照本市供熱體制改革的整體安排，逐步推進供熱價格改革。
一般情況下，在公寓式集合住宅中套型的不同部位，維持相同的採暖溫度需要的熱量會有較大的區別。其中，最低和最高的房間採暖負荷可相差6倍。另外，在實行按熱量計量收費後，部分房間因空置而不採暖、或者部分用戶降低採暖標準、間斷採暖，都會導致戶與戶之間存在傳熱。這時，仍直接按分戶熱量表計量的數值收費，就“有失公平”。
因此，有關部門表示，在全面實施分戶計量收費政策時，必須研究如何解決建築不同部分存在採暖能耗的差異，以及戶與戶之間的熱傳遞等問題，而不是簡單效仿水、電和燃氣的計量收費。
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