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“有朋自遠方來,不亦樂乎”,國人向來熱情好客,客人來了,不大吃大喝,不以高規格接待,似乎就是不重視客人,特別是當客人以公務的身份而消費,主人以“小金庫”裏的公款來招待,那接待規格自然就一高再高。據《瞭望》報道,在不少地方、部門,公務接待明顯超出了“合理”範疇,已成爲一種不正之風,成爲腐敗的一種重要表現。至於這種公款吃喝風到底猖狂到了何種程度,今年8月,國家信息中心經濟預測部宏觀政策動向課題組引用的有關數字爲:2004年全國公款吃喝3700億元。
一年公款吃喝掉3700億元,確實是個驚人的龐大數字。而假如按照中央機構編制委員會辦公室有關部門負責人所說,2004年底公務員的統計數字爲640萬,當年3700億的公款吃喝,平均到每個人頭上就是近5.8萬元,這也是個不小的數字。
與3700億這個刺眼的數字相比較,還有另外一個數字同樣在刺痛着我們的心。由求是《小康》雜誌社主編、社會科學文獻出版社即將推出的首部全面小康藍皮書《中國全面小康發展報告(2006)》透露,根據我國的國家貧困線,目前全國貧困人口約4800多萬人,而根據國際貧困線,目前中國約有1.35億人還處在國際貧困線以下。
一邊是一年公款吃喝掉3700億元,一邊是1.35億人每人日支出不足一美元,強烈的反差讓人難免要對小康社會所追求的和諧鳴不平:爲什麼有人可以公開吃國家的、拿國家的,有人卻連基本的溫飽都難以解決?
說起來,公款吃喝由來已久,這種打着公務接待的招牌,隨意消費、超標消費的損公肥私行爲,不僅增加了政府行政成本,而且往往衍生出其他種種腐敗。“吃壞了黨風吃壞了胃”,“半月考察十日遊,大包小包裝滿兜”,用公家的錢,辦見不得陽光的事,往往是公款吃喝的原罪。至於公款吃喝的對象,當然大多是公務員,而且還是那些能支配公共資源的公務員。這年頭,公務員的幸福感有優厚的物質基礎做鋪墊,他們不但醫療、養老有保障,還有吃喝上的保障。用公款填飽私人的嘴,甚至順帶再裝進腰包,如此,公務員考試熱潮不斷升溫的背後原因也就不言而喻了。
當然,640萬公務員與1.35億貧困人口相比,數量還是很少的,而公務員中,能公款吃喝的也只佔一小部分。然而,正是這一小部分,卻消耗掉了數量龐大的國家財政。
查看一下公款吃喝的數字,就會發現其呈現出幾何倍遞增的趨勢。全國公款吃喝開支,1990年爲400億元,1994年突破1000億元大關,2002年達2000億。到了2004年,這個數字變成了3700億元。而與之相比,貧困人口的數字卻減速緩慢,若將貧困標準與國際接軌的話,讓1.35億人短時間內邁入小康生活,恐怕也不是件易事。可是,假如將公款吃喝掉的3700億元平均給1.35億的貧困人口,相當於每人年收入增加了近2750元,那麼貧困也將不再。當然,這一切只是異想天開的移花接木術而已。
構建和諧社會與實現全面小康是有機統一的。當公款吃喝成爲腐敗的權力場時,所謂的公務接待就成爲了制約社會和諧發展、讓所有人過上小康生活的一道現實問題。1.35億的貧困人口與3700億元的公款吃喝,這絕不應只是簡單的數字對照,當下必須把公款吃喝的天文數字降下來,把貧困人口的總數降下來。讓那些公款吃喝者嘴下留情,給貧困人口留下一點果腹之資吧。
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