中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議於10月8日至11日在北京舉行。圖爲胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等在主席臺上。
“點題”
黨的十六屆六中全會是我們黨的歷史上第一個以研究社會主義社會建設爲主題的中央全會;這次全會作出的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是我們黨執政以來第一個關於全面加強社會主義社會建設的綱領性文件。這次全會和這個《決定》,標誌着我們黨提出的構建社會主義和諧社會這一關係黨和國家事業發展全局的重大戰略任務,在億萬人民的偉大實踐中,開始實現了由點題到進一步破題、由輿論和價值導向到比較系統完備的政策和制度導向的重大轉變。這在中國特色社會主義建設史上是具有劃時代意義的。
中國共產黨人以認識世界、改造世界爲己任。我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期都把提出和實現自己的奮鬥目標,同認識和改造中國社會緊緊聯繫在一起。《毛澤東選集》第一卷第一篇文章就是《中國社會各階級的分析》。在撥亂反正和全面改革的歷史新時期,鄧小平同志提出把黨的工作重點由以階級鬥爭爲綱轉到以經濟建設爲中心的軌道上來,也是從深刻分析和準確把握當時我國社會的主要矛盾及其發展變化入手的。江澤民同志提出“三個代表”重要思想,同樣也是以認真研究和分析我國社會生活的新變化和羣衆工作的新特點爲重要依據的。可見,重視對社會問題包括對社會改造、社會建設的研究,從來是我們黨制定正確的理論、路線、綱領和方針政策的重要基礎和必要前提。
社會和諧是我們黨不懈追求和不斷奮鬥的目標。特別是新中國成立以來,我們黨爲促進社會和諧進行了艱辛探索,積累了正反兩方面經驗,取得了重要進展。黨的十一屆三中全會以來,我們黨堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設,積極推動經濟發展和社會進步,爲促進社會和諧進行了不懈努力。黨的十六大以來,我們黨根據國際國內形勢發生的新變化,全面分析我國發展面臨的機遇和挑戰,不斷深化了對社會和諧的認識,明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體佈局中的地位,作出了一系列決策部署,推動和諧社會建設取得新的成效。經過長期努力,我們已經擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。
正是在這樣的認識和實踐的基礎上,針對新世紀新階段我國所面臨的前所未有的發展機遇和前所未有的嚴峻挑戰,黨的十六屆四中全會第一次明確提出了同這樣一個發展階段的階段性特徵相適應的構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這一事關全局和長遠的重大命題,如同黨的十二大明確提出中國特色社會主義的命題一樣,都是圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這樣的理論和實踐探索提出來的。從這個意義上不妨可以說,構建社會主義和諧社會的“點題”,是由黨的十六屆四中全會完成的。
這也就是說,我們黨關於不斷追求和促進社會和諧的思想雖然早已有之,這方面的探索和實踐雖然也一直在進行,但是,這同我們黨圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這樣首要的基本問題,從理論和實踐層面上第一次明確提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務,畢竟還不是一回事。
黨的十六屆四中全會以後到十六屆六中全會召開,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央,團結帶領全黨全國各族人民,圍繞構建社會主義和諧社會的一系列理論和實踐問題,開展了廣泛深入的研究和探索。在兩年多的時間裏,有幾個重大的關節點對於我們黨完成構建社會主義和諧社會從點題到進一步破題的重大轉變是至關重要的:
2004年12月,在黨的十六屆四中全會閉幕以後不久召開的中央經濟工作會議上,胡錦濤同志提出:“從當前來看,積極擴大就業,努力完善社會保障體系,逐步理順分配關係,加快社會事業發展,是維護羣衆利益、促進社會公平、構建社會主義和諧社會的重要任務。”這就第一次明確提出了在現階段構建社會主義和諧社會的四個重要着力點。
在2005年2月舉辦的省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上,胡錦濤同志在闡述黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務時強調指出,隨着我國經濟社會的不斷髮展,中國特色社會主義事業的總體佈局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體,發展爲社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。他在講話中還提出,社會主義社會建設的理論,是馬克思主義理論的重要組成部分。根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點,我們所要構建的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就第一次明確提出了四位一體的中國特色社會主義事業的總體佈局和社會主義社會建設的理論概念,以及構建社會主義和諧社會的總目標、總要求。>>>延伸閱讀
2005年2月19日,中共中央舉辦的省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上發表重要講話。
2005年2月21日,中央政治局圍繞構建社會主義和諧社會開展了第20次集體學習。胡錦濤同志在主持學習時強調,要加強對構建社會主義和諧社會所涉及到的社會結構、社會利益關係和社會穩定等重大問題的調查研究,加強對我國曆史上和國外關於社會建設問題及其積極成果的理論研究和借鑑。這就第一次明確提出了社會主義社會建設要注意研究和借鑑我國曆史上和國外關於社會建設問題的積極成果。>>>延伸閱讀
2005年10月中旬,胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會上的講話中,突出強調了加強統籌協調、提高處理利益關係的能力。他指出,更好地協調各方面利益關係,促進社會和諧,對於我們抓住和用好戰略機遇期,更廣泛地調動廣大人民羣衆的積極性,推進黨和人民的事業不斷髮展,保證黨和國家長治久安,都具有十分重要的意義;要從解決關係人民羣衆切身利益的現實問題入手,紮紮實實推進社會主義和諧社會建設。這就第一次明確了提高協調各方面利益關係的能力是加強黨對構建社會主義和諧社會領導的一項重要內容。
2005年10月下旬,胡錦濤同志在朝鮮訪問時的一次講話中,在闡述我們黨堅持獨立自主、改革開放、與時俱進,不斷完善社會主義制度,不斷探索和發展中國特色社會主義事業的問題時強調指出:實踐證明,中國特色社會主義道路,是引導中國走向富強民主文明和諧的正確道路,必須始終毫不動搖地堅持下去。這就第一次明確把和諧作爲同富強、民主、文明並列的中國特色社會主義的奮鬥目標。>>>延伸閱讀
2006年3月,胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會議上海代表團討論時,強調指出,要毫不動搖地堅持改革方向,進一步堅定改革的決心和信心,不斷完善社會主義市場經濟體制,在一些重要領域和關鍵環節,實現改革的新突破,同時注重提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切,真正得到廣大人民羣衆的擁護和支持。這就第一次明確提出了注重提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性和兼顧各方面利益、照顧各方面關切對於構建社會主義和諧社會具有重要作用。>>>延伸閱讀
2006年5月中旬,胡錦濤同志在雲南考察工作時強調,要樹立共同理想,打牢共同思想基礎,特別是要宣傳和樹立“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀,促進和諧文化建設,爲構建社會主義和諧社會提供強大的思想道德力量。這就第一次明確提出了和諧文化建設的理論概念。>>>延伸閱讀
2006年5月下旬,中央政治局召開會議,專題研究改革收入分配製度和規範收入分配秩序問題,胡錦濤同志在會上強調指出,要在經濟發展的基礎上,更加註重社會公平,合理調整國民收入分配格局,加大收入分配調節力度,使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。要積極推進收入分配製度改革,進一步理順分配關係,完善分配製度,着力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢,以促進社會主義和諧社會建設。這就第一次完整提出了我國現階段收入分配政策調整的基本方針。>>>延伸閱讀
2006年6月,在慶祝建黨85週年暨保持共產黨員先進性教育活動總結表彰大會上,胡錦濤同志強調,要努力讓全體人民共享改革發展的成果,以促進社會和諧的成效體現黨的先進性。在此後召開的全國統戰工作會議上,他又從政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係等5個方面,深刻闡述了統一戰線在和諧社會建設中的優勢、作用和任務。這就第一次把促進社會和諧的成效同體現我們黨的先進性聯繫起來;第一次把構建社會主義和諧社會同認識和把握我國各方面重大社會關係聯繫起來。>>>延伸閱讀
2006年8月,在中央政治局集體學習時,胡錦濤同志強調,保證人民享有接受教育的機會,是黨和政府義不容辭的職責,也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的客觀要求。要統籌城鄉、區域教育,統籌各級、各類教育,統籌教育發展的規模、結構、質量、效益,努力辦好讓人民羣衆滿意的教育。這就第一次把讓人民都有接受教育的機會擺到了促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的重要位置。>>>延伸閱讀
|