昨天的《金融時報》上,世界銀行行長沃爾福威茨如此談及中非關係:“爲了共同目的,世行和包括中國在內的主要捐助國,正在支持非洲夥伴,爲窮人創造切實機遇。就此所作的努力中,中國作爲經驗和資源的貢獻來源,作用日益重要,越來越受到歡迎。”
爲世行稱道的中非合作再次掀開嶄新的一頁———昨天起,具有多項重要議題的新一屆中非合作論壇開始在北京舉行。此前一天,由中國承建的總投資達83億美元的尼日利亞鐵路建設合同正式簽約,爲本次中非合作論壇獻上了一份特殊的賀禮。
中非合作論壇及在背後支撐論壇的中非大規模經貿合作始於2000年。在前期經貿合作的基礎上,本屆中非合作論壇北京峯會旨在全面提升中非合作層次,就中非之間實現“政治上平等互信,經濟上合作共贏,文化上交流共建”的新型戰略伙伴關係達成“北京共識”,並以此作基礎,爲未來中非之間更大範圍的合作共贏謀篇佈局、協調步伐。
有鑑於此,非洲53個國家中與中國有外交關係的48個國家,均派出高級別代表團前來北京,其中大多數國家由總統或總理親自帶隊。一個大國和一個總人口超過8億的洲際地緣板塊的親密接觸———對雙方而言,都屬史無前例的重大外交活動。
從非洲出土的兩千多年前的中國瓷器追溯,中非交往歷史可謂久矣。當代中非交往,若以1956年中國與埃及建交算起,正好滿50週年。然而迄今爲止,在中國的商務人士和企業家羣體中,在地方政府的視野裏,非洲依然“朦朧和遙遠”。就普通民衆的認知,非洲還停留在歷史地理教科書裏。
是的,非洲依然總體貧窮,若以人均GDP計,中國目前大致是非洲國家的3倍。然而自上世紀90年代後期始,尤其是步入新世紀後,非洲在總體上開始擺脫政治動亂、種族衝突、飢餓災荒對發展帶來的負面影響,經濟發展總體上告別了不升反降的困惑。最近幾年,非洲經濟連續以平均3.5%的速度遞增。更爲重要的是,在完成民族獨立運動之後,多數非洲國家在經歷了30年到40年的國家制度再造的反覆曲折後,基本上建立起各具特色的民主政治體制。與此相伴相生,基本的市場經濟體制開始在多數非洲國家落地、生根、開花、結果。如是,非洲已經具備開掘自身經濟發展潛能的體制基礎和市場基礎。
入世爲中國與非洲國家發展經貿合作帶來了前所未有的歷史契機。交往的迅速擴大促成雙方共同加深對“中國需要非洲,非洲需要中國”的認同與理解。中非雙方經濟結構的互補性特強,非洲資源豐富,市場潛力巨大,急需引進發展所需的啓動資金、技術和項目。中國生產的初中級工業產品,成熟的初中級技術和成套工業裝備,熟練的技術隊伍非常適合多數非洲國家的發展需求和消費需求。2000年首屆中非論壇之時,中非經貿合作規模才幾十億美元,到今年預計可突破500億美元。可見,中國的發展和非洲的發展,完全可以做到互爲所倚,互相促進。
互惠互利是一切合作賴以長久維持的前提條件之一。無論是前四十年“零敲碎打”的合作還是近十年成規模、多領域並舉的大範圍合作,當代中非合作史已經向世人提供了雙贏和多贏的國際範例。今天,中非合作以經濟全球化爲背景,以全球化背景下地緣經濟與地緣政治的結構相似性和結構互補性爲基礎。可以預期,以此次中非高層峯會爲新起點,中非合作將發展到全方位的戰略合作層次。
上海作爲中國對外經貿文化交流的最大平臺,將爲中非合作承擔自身的責任並從中受益。上海的企業家、經貿界、文化界等等,你們應該放眼非洲大陸。
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