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近年來，天津市飼養寵物犬的家庭越來越多，由於一些養犬人沒有做到文明養犬，導致鄰里糾紛不斷出現。究竟該如何文明養犬，成了廣大市民十分關注的問題之一。昨天下午2時許，就社區內如何倡導文明養犬的問題，福建路居委會的10多名工作人員展開了討論。
文明養犬倡導“三步驟”
居委會主任楊英介紹，在他們這個擁有1663戶居民的社區內，養犬家庭大約有100戶，但給寵物犬上證的只有20多戶。“對這個問題，居委會也很撓頭。”
今年60多歲的朱文梅老人是福建路老年協會的會長，談到文明養犬問題，老人認爲，給犬上證、按規定時間遛犬是最基本的做法。此外，她比較認同中國香港愛護動物協會所倡導的市民文明養犬“三步驟”：第一步，飼養寵物犬之前，市民不僅要考慮將愛犬養到終老，做到不放棄它們，還要慎重考慮能否做到文明飼養，包括給愛犬做防疫、在公共場所撿拾糞便等；第二步，讓寵物犬接受專業訓練，做到即使遇到突發情況，寵物犬也能受犬主控制，減少對他人的傷害；第三步，負責任的犬主要給愛犬做絕育手術，這樣可以避免無節制的繁育。
犬主應該學會科學馴犬
楊少青和李娟是福建路居委會管片的輔警，爲了規範文明養犬行爲，兩名輔警針對遛犬時間，主動將每天的巡查時間延長，即春秋季節每天早上6時至晚上8時，夏季每天早上6時至晚上9時，冬季每天早上6時至晚上7時，以糾正和處理違規養犬行爲。楊少青說，犬主遛犬時，應儘量隨身攜帶草紙、報紙、塑料袋之類的物品，以方便爲其打掃大小便。
對於養犬家庭夜半擾人的問題，李娟建議，犬主晚上可以多和愛犬玩一會兒，或者買一些它喜歡的玩具，把它的注意力吸引到玩具上面，這樣可以分散寵物犬的精力。“犬主學會科學馴犬，也是避免其擾民的一條重要途徑。”
養犬能否“低收費、高處罰”
針對目前很多犬主逃避給寵物犬上證的現象，朱文梅老人也表達了自己的看法。老人說，目前給犬上證需要1000元，但有的居民家中的寵物犬隻值幾十元，這些居民會覺得上證費用太高，不值得。老人爲此建議，可不可以適當調低上證費用，讓大家都去給犬上證，同時，相應提高對無證養犬、不文明養犬的處罰，如情節嚴重可以重罰，總之，基本原則就是“低收費、高處罰”。
朱文梅老人的建議，遭到了社區議事協調會會長楊學忠老人的反對。楊大爺表示，他十分贊同有關文明養犬的提議，但對於調低給犬上證費用的建議，他堅決反對。楊大爺說，一旦調低上證費用，有可能導致養犬家庭的大規模增加，甚至導致寵物犬“氾濫成災”。
城市養犬失控是政府失職
新聞鏈接
公安部門負責養犬的登記和管理，農牧部門負責犬隻的檢疫和防疫，國內許多城市都是如此。可在蘭州市，兩個如此重要部門，居然都沒人知道全市居民養了多少隻犬、有多少犬隻注射過狂犬病疫苗。對如此明顯的失職行爲，他們在接受記者採訪時居然還都有理由。
公安部門的回答是：由於他們遲遲拿不到有關限養犬登記的行政事業收費許可證，即便有市民前來登記，他們也無法辦理。由於沒有收費，蘭州市至今連一個犬隻收留場所都沒有，面對不規範飼養、販賣犬隻，甚至是流浪的“黑戶”狗，他們都無法處置。
農牧部門也有自己的理由：由於公安部門無法辦理養犬登記審批，按照程序，農牧部門的《犬類免疫證》自然不能辦，城市養犬的檢疫、防疫只能處於失控狀態。按照《蘭州市城鎮區域限制養犬規定》，市民養犬要先到公安部門報批，通過後再到農牧行政管理部門或所屬的動物防疫監督機構對犬進行檢疫，注射狂犬病疫苗，領取《犬類免疫證》，然後持《犬類免疫證》並攜犬到原批准養犬的公安部門辦理養犬登記，領取《養犬登記證》和犬牌。這個規定頒佈於2001年11月9日，要求自2002年1月1日起正式施行，可近5年時間過去了，蘭州市沒有一隻犬在公安部門進行過登記，家庭飼養犬的免疫也全靠市民自覺。
政府有關部門的長期失職，使蘭州市養犬處於無序狀態，“犬患”成了一大社會公害，不僅小型觀賞犬無拘無束地在公共場所亂跑，烈性犬、大型犬也常常招搖過市。據媒體報道，城市養犬失控現象不唯蘭州有，只是程度不同而已。這是城市犬患日趨嚴重的根本原因。城市居民養犬能否做到依法、文明、科學、健康，既要靠養犬人的覺悟，更需要政府有關部門認真履行管理職責。“不能收費便無法管理”“上游不作爲，下游便無法作爲”的說法，暴露了陳腐的行政觀念在一些地方根深蒂固，貽害無窮。長期缺位的蘭州市養犬管理部門應當儘快轉變觀念，實現角色復位，與市民一道營造和諧的城市生活。
被貓狗咬傷要及時處置
據瞭解，今年5至9月，因爲被貓狗咬傷到市衛生防病中心接種狂犬病疫苗的市民每天都在80至100人之間，與去年同期相比增加明顯。市衛生防病中心咬傷門診主任趙健之推測，目前，本市市民被寵物咬傷後的及時處置率僅爲30%。
趙健之說，去年全年，僅到市衛生防病中心預防接種門診接種狂犬病疫苗的人數就高達1.6萬人。據推算，去年一年全市被動物咬傷的市民數量應在六七萬人左右，這些人90%以上都是被犬類咬傷，以青年人居多，咬傷部位大都在四肢。“雖然很多人都知道狂犬病非常可怕，但是還有很多市民被貓狗咬傷時，自以爲傷勢輕微而毫不在意，更不要說及時處置了。”
日前，衛生部已經頒佈了《狂犬病暴露後處置工作規範(試行)》，明確預防狂犬病應該實施三級預防體系。其中，I級爲接觸、餵養動物或完好的皮膚被舔，暴露程度爲無，處置原則是確認病史可靠則不需處置；II級爲裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度爲輕度，處置原則是立即處理傷口並接種狂犬病疫苗；III級爲符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷；破損皮膚被舔；黏膜被動物體液污染。暴露程度爲嚴重，處置原則是立即處理傷口並注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫製劑。
背景數據
據統計，1至9月份，全國共報告狂犬病發病數2254例，與去年同期的1738例相比，報告發病數增加了26.69%。目前我國因狂犬病導致的死亡人數持續上升，已經連續5個月成爲我國報告死亡人數最高的傳染病病種，其中5月份192例、6月份198例、7月份237例、8月份301例，9月份318例。狂犬病給城市居民的生活帶來了一定威脅。
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